База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-354/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ПАО "Ростелеком"

о недобросовестном участнике закупки ООО «ЦИТ»

 

06 июля 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от ПАО "Ростелеком" (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «ЦИТ» (далее — Участник закупки, Подрядчик) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №15955-ЭП/23 от 26.06.2023) от ПАО "Ростелеком" в отношении ООО «ЦИТ» (ИНН:5638075013), с которым ПАО "Ростелеком" расторгнуло договор №10140844 от 26.09.2022 на выполнение работ по проектированию и строительно-монтажных работ на объектах Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» (извещение №RT05092200003 на сайте https://www.roseltorg.ru/), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «ЦИТ»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦИТ»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки: 460532, Оренбургская обл., село им. 9 Января, ул. Малиновая, д. 43;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5638075013;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

• согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 10.05.2023 №0601/05/2360/23 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

  • 1.5. Сведения о договоре:

1. 5. 1. - реквизиты договора - №10140844 от 26.09.2022;

- наименование предмета договора — выполнение работ по проектированию и строительно-монтажных работ на объектах Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком»;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора — 18 322 116, 39 руб.

- срок исполнения договора — 16 месяцев с даты подписания сторонами.

 

2. ПАО «Ростелеком» разместило на сайте электронной торговой площадки https://www.roseltorg.ru/ (далее — ЭТП) извещение №RT05092200003 (далее — Извещение) по проведению отбора предложений на право заключения договора на выполнение работ по проектированию и строительно-монтажных работ на объектах Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» (далее — Закупка), включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Согласно протоколу подведения итогов №RT05092200003-2 от 15.09.2022 ООО «ЦИТ» было признано победителем Закупки.

 

 

26.09.2022 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №10140844 от 26.09.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика на основании согласованных и подписанных сторонами заказов, составленных по форме, согласованной сторонами в Приложении №3, выполнить работы по проектированию, строительно-монтажные работы, включая обеспечение материалами, оборудованием с доставкой на площадку, необходимыми для выполнения работ на объекте, работы по узакониванию перепланировок на объекте в результате выполнения СМР, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы по соответствующему заказу в порядке, определенном в настоящем Договоре.

Согласно п. 13.4.3.3 Приложения №1 к Договору, контрагент обязан рассмотреть проект Заказа не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его получения (п. 13.4.3.1 Условий). По истечении указанного срока контрагент обязан направить в ПАО «Ростелеком» по адресу электронной почты ответственного лица ПАО «Ростелеком» (п.7.4 Условий) подтверждение согласования проекта заказа либо мотивированный отказ от его подписания (заключения), который допустим только в случае, если заказ не соответствует условиям Договора (по форме либо содержанию).

В соответствии с п. 13.4.3.5 Приложения №1 к Договору в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания срока, указанного в п.13.4.3.3 либо при наличии окончания срока, указанного в п. 13.4.3.4 условий, ПАО «Ростелеком» обязуется подписать Заказ со своей стороны посредством электронного документооборота (п. 12.1 Условий).

Согласно п. 13.4.3.6. Приложения №1 к Договору «Общие условия исполнения договора» (редакция №6) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения соответствующего заказа, подписанного ПАО «Ростелеком» (п.13.4.3.5 Условий), контрагент обязуется подписать заказ со своей стороны посредством электронного документооборота (п. 12.1 Условий).

21.04.2023 со стороны Заказчика в адрес Подрядчика был направлен проект заказа №2.

ООО «ЦИТ» не исполнило в срок, установленный п. 13.4.3.6. Приложения №1 к Договору «Общие условия исполнения договора» (Редакция № 6), обязательство подписать проект заказа либо направить мотивированный отказ от его заключения.

10.05.2023 ПАО «Ростелеком» направлено уведомление №0601/05/2360/23 об одностороннем отказе от договора №10140844 от 26.09.2022, в связи существенным нарушением ООО «ЦИТ» условий договора.

14.06.2023 закончился срок хранения отправления в почтовом отделении адресата и отправление было возвращено ПАО «Ростелеком». Таким образом, адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Пунктом 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Представитель ООО «ЦИТ» в заседание Комиссии не явился, а также не представил пояснений по вопросу уклонения от исполнения договора.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что ООО «ЦИТ» не были в установленный срок исполнены обязательства по Договору, на основании чего Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — ПАО "Ростелеком" о недобросовестном Участнике закупки - ООО «ЦИТ», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №15955-ЭП/23 от 26.06.2023) от ПАО "Ростелеком" в отношении ООО «ЦИТ» (ИНН:5638075013), с которым ПАО "Ростелеком" расторгло договор №10140844 от 26.09.2022 на выполнение работ по проектированию и строительно-монтажных работ на объектах Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» (извещение №RT05092200003 на сайте https://www.roseltorg.ru/), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

<...>