База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 078/05/5-1073/2023 и назначении дела к рассмотрению

 

«20» июля 2023 года

Санкт-Петербург

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел по признакам нарушения законода­тельства о рекламе <...>, заместитель руководителя, рассмотрев по собственной инициативе рекламу «По России ажиотаж! Списание долгов! С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году ...» в социальной сети «ВКонтакте»,

УСТАНОВИЛ:

1.  Санкт-Петербургское УФАС России выявило в социальной сети «ВКонтакте» рекламу с текстом (выделен курсивом):

По России ажиотаж! Списание долгов!

С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году. Успейте попасть в майскую волну кандидатов. Списать можно долги по кредитам, микрозаймам и ЖКХ. Процедура проводится официально через МФЦ или арб. суд.

Списание долгов по ФЗ №127 — это шанс:

- Перестать официально платить в ближайшее время;

- Очистить кредитную историю;

- Снять аресты с карт и спасти имущество.

С 9 марта гражданам России доступна "Онлайн-проверка на списание
долгов". Пройдя проверку вы узнаете подходит ли вам процедура и стоит ли подавать заявку.

Подробности по ссылке:

https://vk.com/app5898182_-181344791#u=1640470&s=..

Списание долгов с 1 марта 2023г.

Проверить, подходит ли вам.

Также реклама содержит видеозапись с фрагментом выступления <...> относительно процедуры банкротства.

Страница постоянного размещения рекламы:<...>, ID рекламы:<...>.

2.  Рассмотрев указанную рекламу, Санкт-Петербургское УФАС России выявило признаки нарушения Закона¹ о рекламе при её размещении.

   1.  Как уже было отмечено, реклама содержит видеозапись с фрагментом выступления <...> относительно процедуры банкротства.

Использование этого видео в целом создаёт впечатление об одобрении объекта рекламирования <...>. Между тем <...> не высказывал своего одобрения относительно объекта рекламирования.

Статья 5 Закона о рекламе определяет общие требования к рекламе независимо от способа её распространения и объекта рекламирования. Согласно пункту 2 части 5 этой статьи в рекламе не допускаются указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

С учётом изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России усматривает признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе при размещении рекламы «По России ажиотаж! Списание долгов! С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году ...» в социальной сети «ВКонктакте».

1. 2.  В рекламе заявлена, в частности, следующая информации:

•  По России ажиотаж! Списание долгов;

•  С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году;

•  Успейте попасть в майскую волну кандидатов;

•  Списание долгов по ФЗ №127 — это шанс: - Перестать официально платить в ближайшее время; - Очистить кредитную историю; - Снять аресты с карт
  и спасти имущество.

В силу статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. Основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются Законом² о банкротстве.

Внесудебное банкротство гражданина предусмотрено § 5 главы X Закона о банкротстве и возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных часть 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Начать внесудебное банкротство может только сам гражданин. Оно проходит без контроля суда и без участия финансового управляющего, то есть никаких посредников здесь в той или иной форме нет, поэтому в отличие от судебного банкротства при этом есть определенные ограничения. Сама по себе внесудебная процедура может применяться гражданами с размером долга от 50 до 500 тысяч рублей, у которых окончены исполнительные производства, то есть судебным приставом должен быть подтвержден факт отсутствия у гражданина имущества и доходов.

Вместе с тем процедура внесудебного банкротства накладывает на гражданина ряд обязательств. Например, гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки (часть 4 статьи 223.4 Закона о банкротстве).

Согласно части 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Закона о банкротстве вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в любом из следующих случаев:

указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

В остальных случаях предусмотрена процедура судебного банкротства гражданина.

В деле о банкротстве гражданина обязательным условием является участие финансового управляющего, утверждаемого арбитражным судом, что следует из положений статьи 213.9 Закона о банкротстве. При этом финансовый управ­ляющие получает вознаграждение за свою деятельность (часть 4 той же статьи).

Исходя из общего смысла норм гражданского законодательства, списание долгов должников могут осуществить только кредиторы, и в случае, если должник (гражданин) признан банкротом в судебном порядке, проводится процедура реализации его имущества и удовлетворения требований кредиторов при том, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества, считаются погашенными и должник, как правило, освобождается, с некоторыми исключениями, от дальнейшего исполнения их требований, а признание гражданина банкротом влечет ряд правовых последствий, в частности, гражданин в течение пяти лет не может взять кредит/заем без указания на факт своего банкротства, а также повторно заявить о возбуждении дела о признании его банкротом.

Банкротство граждан связано с рядом ограничений и особенностей. Арбитражный суд может не признать гражданина банкротом.

Спорная информация подана в искаженным виде: преувеличиваются положительные для банкрота обстоятельства, а негативные замалчиваются (имущество банкрота может быть также реализовано на торгах, банкротство — это длительная, сложная и дорогостоящая процедура).

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

С учётом изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России усматривает признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе при размещении рекламы «По России ажиотаж! Списание долгов! С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году ...» в социальной сети «ВКонктакте».

3.  Субъекты ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе определены статьёй 38 Закона о рекламе. В силу части 6 этой статьи за нарушение требований пункта 2 части 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе ответственность несёт исключительно рекламодатель.

Рекламодателем рекламы «По России ажиотаж! Списание долгов! С 9 марта приняты поправки в закон, по которому можно списать долги в 2023 году ...» является Общество с ограниченной ответственностью «Сила Права» (ИНН 2901130270, ОГРН 1042900044527, адрес: 163060, Архангельская область, Архангельск, Воскресенская улица, дом 112, офис 12-13).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 078/05/5-1073/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

   1.  лицо в действиях которого содержатся признаки нарушения законода­тельства Российской Федерации о рекламе:

      1.  Общество с ограниченной ответственностью «Сила Права» (ИНН 2901130270, ОГРН 1042900044527, адрес: 163060, Архангельская область, Архангельск, Воскресенская улица, дом 112, офис 12-13).

3.  Назначить дело № 078/05/5-1073/2023 к рассмотрению на 21 августа 2023 года в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

4.  Рассмотрение дела № 078/05/5-1073/2023 будет проходить в режиме видео­конферецсвязи (далее — ВКС).

<...>

5.  Если представитель стороны желает очно участвовать в заседании комиссии, то за 2 рабочих дня до заседания комиссии нужно направить на электронную почту <...> сведения
   о представителе (фамилия, имя, отчество), который примет очное участие
   в рассмотрении дела.

6.  Общество с ограниченной ответственностью «Сила Права» в срок до 14 августа 2023 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения, документы, их надлежащим образом заверенные копии на бумажном носителе или в электронном виде:

   1.  документальные доказательства всей заявленной в рекламе информации,

   2.  если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить письменные объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия,

   3.  иную информацию по существу рассматриваемого вопроса, в том числе пояснения по делу.

 

Заместитель руководителя

Е.М. М<...>

1Здесь и далее по тексту Закон о рекламе — Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2Здесь и далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».