Заключение №78/24884/21 Т02-621/21 по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 31 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-621/21,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных организатором торгов ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова», о недобросовестном участнике закупки ООО «Мет Индустрия Северо-Запад»
26 августа 2021 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в отсутствие представителей от ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» (далее – Организатор торгов) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений; с участием представителей от ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» (далее — Участник Закупки) путем видеоконференцсвязи;
рассмотрев сведения (вх. №25006-ЭП/21 от 04.08.2021) от ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» в отношении в отношении ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» (ИНН: 7807383724) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д. 1/21, лит. Д (извещение №32110436065, далее – Закупка), заслушав пояснения,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» в отношении ООО «Мет Индустрия Северо-Запад»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Мет Индустрия Северо-Запад».
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес – 196084, г. Санкт-Петербург, ш. Митрофаньевское, д. 27, оф. 4;
Почтовый адрес - 196084, г. Санкт-Петербург, ш. Митрофаньевское, д. 27, оф. 4;
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7807383724;
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу подведения итогов Закупки № 2109514 от 08.07.2021 ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» было признано победителем запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д. 1/21, лит. Д (извещение №32110436065).
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг — выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф.Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д.1/21, литер Д;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 43.99.90.190 Работы строительные с пециализированные прочие, не включенные в другие группировки;
- валюта договора – рубль РФ;
- цена договора – 430 000,00 руб., в том числе НДС 20% 71 666,67 руб.;
- срок действия договора — начало работ: с момента заключения договора; окончание работ: в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора.
В рамках заседания Комиссии СПб УФАС России по рассмотрению сведений в отношении ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» объявлялся перерыв до 26.08.2021 14:00 (МСК).
2. 30.06.2021 ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение по проведению запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д. 1/21, лит. Д (извещение №32110436065).
Начальная (максимальная) цена договора: 458 281,61 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов Закупки № 2109514 от 08.07.2021 ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» было признано победителем запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д. 1/21, лит. Д (извещение №32110436065).
Как следует из п. 32 Извещения, в соответствии с Главой VI Положения о закупке федерального государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова, договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. Заказчик направляет проект договора участнику, с которым такой договор заключается, в течение пяти дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола. Последующий обмен электронными документами между заказчиком и участником закупки при заключении договора осуществляется в трехдневный срок с соблюдением общего срока для заключения договора, предусмотренного Положением о закупке.
Победитель закупки подписывает договор электронной подписью лица, имеющим право действовать от имени победителя запроса котировок в электронной форме и направляет оператору электронной площадки https://www.rts-tender.ru/
При этом договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено заказчиком в извещении о закупке.
В случае, если участник закупки с которым заключается договор, в установленный срок не направил оператору электронной площадки https://www.rts-tender.ru/ подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если извещением о закупке было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора и сведения о нем направляются в реестр недобросовестных поставщиков в установленном законодательством порядке.
Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, поданной участником запроса котировок, с которым заключается договор.
На основании пп. 1 п. 34 Извещения участник запроса котировок в электронной форме, с которым заключается договор, должен предоставить обеспечение исполнения договора в сроки и порядке, предусмотренном Разделом 8 Положения о закупке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова» от «05» декабря 2018 года и настоящим разделом, в размере 22 914,08 рублей (Двадцать две тысячи девятьсот четырнадцать рублей 08 копеек), что составляет 5% от начальной (максимальной) цены договора.
08.07.2021 ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» в единой информационной системе (далее — ЕИС) разместило протокол подведения итогов Закупки № 2109514 от 08.07.2021, согласно которому был выбран победитель процедуры Закупки — ООО «Мет Индустрия Северо-Запад».
13.07.2021 ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» посредством электронной торговой площадки (далее — ЭТП) направило проект договора для подписания в адрес победителя процедуры Закупки.
Срок подписания договора победителем Закупки, а также предоставления обеспечения исполнения договора в соответствии с условиями Документации — не позднее 16.07.2021 включительно.
Согласно сведениям, представленным со стороны Организатора торгов, по состоянию на 19.07.2021 договор так и не был подписан со стороны ООО «Мет Индустрия Северо-Запад», вследствие чего 19.07.2021 было принято решение признать ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.
Представители ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» отметили, что срок для подписания договора был пропущен без умысла на уклонение от заключения договора ввиду семейных обстоятельств (регистрация брака дочери), в результате подготовки к которым отсутствовал доступ к электронной цифровой подписи, необходимой для подписания договора. Вместе с тем ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» было готово к выполнению работ, являющихся предметом договора, целенаправленно участвовало в процедуре Закупки и предпринимало все действия для заключения данного договора. Так, в ходе подготовки к подписанию договора ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» был налажен рабочий контакт с представителями заказчика, о чем свидетельствует переписка по электронной почте, сам договор перед размещением на ЭТП был проверен обществом и направлен заказчику с комментарием «замечаний нет». Более того, следуя требованиям Извещения 16.07.2021 ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» было внесено на счет заказчика обеспечение исполнения договора в полном объеме, однако ввиду семейных обстоятельств подписать договор в установленные сроки не представилось возможным.
В подтверждение данной позиции со стороны ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» были представлены соответствующие документы и сведения, в том числе свидетельство о браке, а также платежное поручение в качестве обеспечения исполнения договора.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
С учетом изложенного, ввиду того, что со стороны ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» были осуществлены действия, направленные на заключение договора по итогам Закупки, в том числе в срок, установленный Извещением, внесено обеспечение исполнения договора, а также представлено соответствующее платежное поручение, Комиссия СПб УФАС России полагает представленные ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» сведения, а также установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» от заключения договора по итогам Закупки.
Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов — ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова», о недобросовестном участнике Закупки — ООО «Мет Индустрия Северо-Запад», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные от ФГБОУ ВО «БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова» (вх. №25006-ЭП/21 от 04.08.2021), в отношении в отношении ООО «Мет Индустрия Северо-Запад» (ИНН: 7807383724) - участника запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение демонтажных работ в помещениях первого этажа (пом. 9-Н, ч.п. 46-60) дворового флигеля здания БГТУ «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 1-ая Красноармейская, д. 1/21, лит. Д (извещение №32110436065) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.