База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-143/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПб ГУП "Пассажиравтотранс"

о недобросовестном участнике закупки ООО «ПАРУС»

 

21 марта 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей СПб ГУП "Пассажиравтотранс" (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «ПАРУС» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №5149/23 от 03.03.2023) от СПб ГУП "Пассажиравтотранс" в отношении ООО «ПАРУС» (ИНН: 7802643440) - участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров (извещение №32211910738), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПб ГУП "Пассажиравтотранс" в отношении ООО «ПАРУС»,

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРУС»;

1.2. Место нахождения: 194044, г. Санкт-Петербург, пр. Малый Сампсониевский, д. 2, лит. А, пом. 10Н;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7802643440;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров (извещение №32211910738) от 30.12.2022 ООО «ПАРУС» было признано победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

- цена договора — 5 000 000,00 руб.

- срок поставки товара по договору: с даты заключения по 31.12.2023.

 

2. 01.12.2022 СПб ГУП "Пассажиравтотранс" разместило на Официальном сайте извещение №32211910738 (далее — Извещение) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров, включая документацию о Закупке (далее — Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 5 000 000,00 руб.; начальная (максимальная) сумма единичных расценок: 614 800,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров (извещение №32211910738) от 30.12.2022 победителем Закупки было признано ООО «ПАРУС», предложившее наименьшую сумму единичных расценок 315 000,00 руб., а также соответствующее всем требованиям Документации.

Согласно п. 8.1 Документации в течение 5 (пяти) календарных дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки заказчик направляет оператору электронной площадки проект договора в электронной форме без подписи заказчика, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона.

Пунктом 8.2 Документации предусмотрено, что Оператор электронной площадки направляет проект договора без электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, победителю аукциона (единственному участнику), с которым заключается договор.

В соответствии с п. 8.3 Документации победитель аукциона, после получения проекта договора не позднее 5 календарных дней направляет оператору электронной площадки проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона, а также подписанный электронной подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения договора, в случае если заказчиком, было установлено требование обеспечения исполнения договора (в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме документации на проведение аукциона) или протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.

09.01.2023 Оператором ЭТП в адрес ООО «ПАРУС» был направлен проект договора для подписания.

В установленный срок участник ООО «ПАРУС» не предоставил подписанный со своей стороны договор и обеспечение.

Пунктом 8.9 Документации предусмотрено, что участник аукциона, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в случае, если такой участник аукциона в течение 5 (пяти) календарных дней не направил оператору электронной площадки подписанный проект договора и подписанный электронной подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения договора, при условии что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения договора или протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

Согласно п. 40.2 Положения о закупках товаров (работ, услуг) СПб ГУП «Пассажиравтотранс» в реестр недобросовестных поставщиков включатся сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Протоколом комиссии по осуществлению закупок от 18.01.2023 № ЭА-22/211.3 в соответствии с п. 8.9 раздела 8 Документации ООО «ПАРУС» признано уклонившимся от заключения Договора.

Согласно п. 8.14 Документации в случаях, когда Победитель закупки или Участник закупки, с которым заключается договор, уклоняется от заключения договора на условиях, предусмотренных в документации о закупке, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, предложение которого признано лучшим после предложения победителя закупки, зафиксировав данное обстоятельство в соответствующем протоколе. Проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий исполнения договора, предложенных этим Участником закупки в порядке и сроки, аналогичные для заключения договора с победителем закупки, при этом срок направления Заказчиком проекта договора исчисляется с даты размещения в единой информационной системе решения о заключении договора с таким участником.

31.01.2023 года с участником ООО «Рост-ТТС» Заказчиком был подписан договор № Д23/2023 на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров.

Уведомлением от 15.03.2023 №78/5498/23 заседание Комиссии было перенесено на 14:15 (МСК) 21.03.2023.

Представители ООО «ПАРУС» в заседание Комиссии не явились, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора с СПб ГУП «Пассажиравтотранс» не представили

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России также учтено, что Участник закупки ООО «ПАРУС», подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Документации, в том числе к порядку заключения договора, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора в установленный срок, а также с учетом направления письма об отказе от заключения договоров со стороны Участника закупки Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПб ГУП «Пассажиравтотранс» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ПАРУС», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №5149/23 от 03.03.2023), представленные СПб ГУП "Пассажиравтотранс" в отношении ООО «ПАРУС» (ИНН: 7802643440) - участника аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по восстановительному ремонту турбокомпрессоров (извещение №32211910738), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

<...>