Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Экспоэл» от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF15.05.2014 № 12/Т-870
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Экспоэл» (далее – ООО «Экспоэл», Заявитель, Участник) от 12.05.2014 № 0505 (вх. № 9774 от 12.05.2014) на действия Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ОАО «ТГК №1», Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на тему «Поставка трансформаторов напряжения 150 кВ (ГКПЗ 2500/4.7-764)» (извещение № 31400936548) (далее – Запрос предложений), и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.
ООО «Экспоэл» обжалует следующие действия ОАО «ТГК №1».
05.05.2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru был размещен протокол заседания комиссии по подведению итогов открытого запроса предложений № 272/2, в соответствии с которым ООО «Экспоэл» отклонен в связи с нарушением п. 2.2 технического задания, как участник предложивший аналогичную продукцию, не соответствующую техническому заданию.
П. 2.2. Технического задания гласит, что « - поставка аналогов продукции, как отечественного, так и импортного производства, которая соответствует заданным критериям технического задания возможна только после согласования со специалистами ОАО «ТГК-l». В этом случае поставщик обязан приложить к своей заявке развернутое сравнение технических характеристик предлагаемой им продукции».
По мнению Заявителя, требование Технической документации предусматривало не устное согласование с неуказанными в извещении специалистами Заказчика, а именно предоставление документа со сравнительными техническими характеристиками, что Участником было выполнено в полном объеме.
По информации Заявителя, Участником в качестве аналога поставляемой продукции были предложены трансформаторы VPU - 245, технические характеристики которых полностью совпадают с техническими требованиями к Товару, изложенными Заказчиком в Техническом задании.
Подтверждением данного факта явилась сравнительная таблица (Приложение 1 к форме «Коммерческое предложение»), представленная в заявке Участника, в которой было приведено развернутое сравнение технических характеристик.
Кроме того, 27.03.2014 года от Заказчика поступил запрос о предоставлении письма, определенного содержания, что в цену Товара не входят шеф-монтажные работы. Никаких иных разъяснений по техническим характеристикам Товара Заказчик не потребовал, следовательно, был согласен с представленными документами.
Письмом № 0317/4030068 от 27.03.2014 года Участником был дан ответ, что работы в стоимость Товара входят, что сделало его заявку еще более конкурентоспособной при запросе предложений.
Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы ООО «Экспоэл» на действия ОАО «ТГК №1» при организации и проведении Запроса предложений состоится 20 мая 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 19 мая 2014 года 14 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в запросе предложений, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, протоколы рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.
На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «ТГК №1» следует также представить в Управление в срок до 19 мая 2014 года 14 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):
1. Положение о закупках ОАО «ТГК №1», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «ТГК №1», а также доказательства размещения Положения на официальном сайте ОАО «ТГК №1» / на сайте электронной площадки / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
2. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещения о проведении Запроса предложений; заявки участников Запроса предложений; протоколы Конкурсной комиссии Запроса предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Запроса предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «ТГК №1»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
3. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов со ссылками на Положение и Документацию.
4. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.
В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев