Предписание №№78/29763/19 ПРЕДПИСАНИЕ по делу №1-00-16/78-03-19 от 10 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFБалтийская таможня
198184, г.Санкт-Петербург,
о. Канонерский 32-А,
ODO_Balcu@sztu.customs.ru
№78/29763/19 от 10.09.2019
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №1-00-16/78-03-19
«27» августа 2019 года Санкт-Петербург
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее − Комиссия СПб УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, назначенная приказом от 18.03.2019 № 87/19 в составе:
Председатель Комиссии:
заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля органов власти,
заместитель начальника отдела контроля органов власти,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения по делу №1-00-16/78-03-19 о нарушении статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014, 198184, г.Санкт-Петербург, о. Канонерский 32-А), ООО «Валро» (ОГРН 1037825011135, ИНН 7811073323, 197183, г.Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, д.4, лит.М), ООО «Партнер» (ОГРН 1177847185801, ИНН 7805706610, 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова., д.35, корп.4, лит.И, пом. 16-Н, оф.416А), выразившихся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществлении согласованных действий путем заключения Договоров на оказание услуг по хранению изъятых вещей с ООО «Валро» от 29.09.2017 № 191/17-БТ, №193/18-БТ от 22.10.2018, ООО «Партнер» от 03.11.2017 № 235/17-БТ, №192/18-БТ от 22.10.2018 без проведения конкурентных процедур, что предоставило указанным хозяйствующим субъектам исключительное право на оказание складских услуг как по хранению изъятых Балтийской таможней документов, товаров по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, др., так и по хранению этих же товаров для таможенного оформления по окончании уголовных дел, дел об административных и др., привело к ограничению прав участников ВЭД (владельцев товаров) на получение услуги хранения у конкурирующих субъектов, включая организации СВХ, как в рамках свободного волеизъявления, так и в целях соблюдения нормативных требований таможенного законодательства, воспрепятствованию осуществления деятельности по предоставлению услуг по хранению иными хозяйствующими субъектами, и повышению цены на услуги по хранению.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Балтийской таможне в срок до 01 декабря 2019 года:
1.1. прекратить нарушающие антимонопольное законодательство соглашения/согласованные действия путем расторжения договора №193/18-БТ от 22.10.2018, заключенного с ООО «Валро», и договора №192/18-БТ от 22.10.2018, заключенного с ООО «Партнер»;
1.2. совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции для чего впредь при необходимости привлечения третьих лиц (коммерческих организаций) для оказания услуг по хранению изъятых в ходе исполнения функции и полномочий в области выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, товаров (документов, вещей), привлекать таких лиц по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечив гласность, открытость, доступность информации, в том числе о потребности в хранении, требованиях к складам и их оснащению, требованиях к хозяйствующим субъектам-хранителям, условиях заключения договоров, сроках и условиях хранения и возврата товаров по окончанию дел об административных и иных правонарушениях.
1.3. не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 10 декабря 2019 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения, а также в коллегиальный орган ФАС России.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Балтийская таможня
198184, г.Санкт-Петербург,
о. Канонерский 32-А,
ODO_Balcu@sztu.customs.ru
№78/29763/19 от 10.09.2019
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №1-00-16/78-03-19
«27» августа 2019 года Санкт-Петербург
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее − Комиссия СПб УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, назначенная приказом от 18.03.2019 № 87/19 в составе:
Председатель Комиссии:
заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
начальник отдела контроля органов власти,
заместитель начальника отдела контроля органов власти,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения по делу №1-00-16/78-03-19 о нарушении статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014, 198184, г.Санкт-Петербург, о. Канонерский 32-А), ООО «Валро» (ОГРН 1037825011135, ИНН 7811073323, 197183, г.Санкт-Петербург, пр. Коломяжский, д.4, лит.М), ООО «Партнер» (ОГРН 1177847185801, ИНН 7805706610, 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова., д.35, корп.4, лит.И, пом. 16-Н, оф.416А), выразившихся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществлении согласованных действий путем заключения Договоров на оказание услуг по хранению изъятых вещей с ООО «Валро» от 29.09.2017 № 191/17-БТ, №193/18-БТ от 22.10.2018, ООО «Партнер» от 03.11.2017 № 235/17-БТ, №192/18-БТ от 22.10.2018 без проведения конкурентных процедур, что предоставило указанным хозяйствующим субъектам исключительное право на оказание складских услуг как по хранению изъятых Балтийской таможней документов, товаров по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, др., так и по хранению этих же товаров для таможенного оформления по окончании уголовных дел, дел об административных и др., привело к ограничению прав участников ВЭД (владельцев товаров) на получение услуги хранения у конкурирующих субъектов, включая организации СВХ, как в рамках свободного волеизъявления, так и в целях соблюдения нормативных требований таможенного законодательства, воспрепятствованию осуществления деятельности по предоставлению услуг по хранению иными хозяйствующими субъектами, и повышению цены на услуги по хранению.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Балтийской таможне в срок до 01 декабря 2019 года:
1.1. прекратить нарушающие антимонопольное законодательство соглашения/согласованные действия путем расторжения договора №193/18-БТ от 22.10.2018, заключенного с ООО «Валро», и договора №192/18-БТ от 22.10.2018, заключенного с ООО «Партнер»;
1.2. совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции для чего впредь при необходимости привлечения третьих лиц (коммерческих организаций) для оказания услуг по хранению изъятых в ходе исполнения функции и полномочий в области выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, товаров (документов, вещей), привлекать таких лиц по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечив гласность, открытость, доступность информации, в том числе о потребности в хранении, требованиях к складам и их оснащению, требованиях к хозяйствующим субъектам-хранителям, условиях заключения договоров, сроках и условиях хранения и возврата товаров по окончанию дел об административных и иных правонарушениях.
1.3. не допускать действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 10 декабря 2019 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения, а также в коллегиальный орган ФАС России.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.