База решений
и правовых актов

ИП Акимову А.Н.
ул. Пролетарская, д. 2, кв. 84, г. Щекино, 301245

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказанияпо делу номер 078/04/14.3-1214/2022

06 октября 2022 года

Санкт-Петербург

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) <...>, находясь в помещении Санкт- Петербургского УФАС по адресу: Санкт-Петербург, В.О, 4-я линия, д.13, лит. А (зал заседаний), рассмотрев протокол от 23.09.2022 и исх. № 01/22044/22 и другие материалы дела об административном правонарушении № 078/04/14.3-1214/2022, возбуждённого в отношении ИП Акимова А.Н. <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, осуществляющее государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, поступило заявление физического лица (вх. № 32378-ЭП/21) и дополнения к нему (вх. № 30153- ЭП/21), относительно ненадлежащей, по мнению заявителя, нарушающей требования части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе» звуковой рекламы, распространяемой магазином «Смешные цены» по адресу: Средний проспект В.О., д. 37.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Звуковая информация, распространяемая магазином «Смешные цены», является рекламой.

В соответствии с частью 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

В нарушение указанных требований звукотехническое оборудование, посредством которого распространяется звуковая реклама магазина «Смешные цены», размещено на внешней стене и двери здания по адресу: Средний пр. В.О., д. 37.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3.2 статьи 19 данного Федерального закона, несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем рекламы, распространяемой магазином «Смешные цены», является ИП А.Н. Акимов.

Определением Санкт-Петербургского УФАС от 12.11.2021 исх. № 78/31911/21 в отношении ИП Акимова А.Н. возбуждено производство по делу
№ 078/05/19-1370/2021 по признакам нарушения части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № 078/05/19-1370/2021 назначено на 08 декабря 2021 года в 10 часов 30 минут в системе видеоконференцсвязи (далее ВКС).

08.12.2021 на рассмотрение дела № 078/05/19-1370/2021 в режиме ВКС заявитель (согласно обращению) и ИП Акимов А.Н. не явились при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайств от ИП Акимова А.Н. в Санкт-Петербургское УФАС России не поступало.

Комиссия на заседании 08.12.2021 установила необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Определением Санкт-Петербургского УФАС от 09.12.2021 № 78/35378/21 срок рассмотрения дела № 078/05/19-1370/2021 продлен до 15 февраля 2021 года.

Определением Санкт-Петербургского УФАС от 09.12.2021 № 78/35379/21 рассмотрение дела № 078/05/19-1370/2021 назначено на 24 января 2022 в 10 часов 30 минут.

Управление направило запрос в Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу для получения дополнительных сведений об индивидуальном предпринимателе А.Н. Акимове, в частности адресе места жительства.

До заседания Комиссии 24 января 2022 года запрошенная информация в Санкт-Петербургское УФАС России не поступила.

В этой связи определением от 26 января 2022 года № 78/1901/22 Комиссия приостановила рассмотрение дела до получения сведений от налогового органа о месте жительства ИП А.Н. Акимова.

В Санкт-Петербургское УФАС России поступили сведения об адресе места жительства ИП А.Н. Акимова.

В этой связи Санкт-Петербургское УФАС России определением от 21 февраля 2022 года № 78/3852/22 возобновило рассмотрение дела № 078/05/19-1370/2021. Рассмотрение дела назначено на 3 марта 2022 года.

На рассмотрение 3 марта 2022 года заявитель и ИП А.Н. Акимов не явились. Уведомлены надлежащим образом. Дело № 078/05/19-1370/2021 рассмотрено без представителей сторон.

Доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии нарушения законодательства о рекламе, в материалы дела не представлено.

С учётом изложенного, Комиссия усматривает в действиях ИП А.Н. Акимова нарушение части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Комиссия считает необходимым выдать ИП А.Н. Акимову предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в результате рассмотрения дела № 078/05/19-1370/2021 о нарушении законодательства РФ о рекламе решением от 14.03.2022 признала звуковую рекламу магазина «Смешные цены» по адресу: Средний проспект В.О., 37, распространенную ИП Акимовым А.Н., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования установленные частью 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России сделан вывод о необходимости выдачи ИП Акимову А.Н. предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Данное решение обжаловано в суде не было.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа.

Место и время совершения административного правонарушения: Санкт- Петербург, 20.10.2021.

Письмом (вх. № ОБ/20906/22 от 09.09.2022) ИП Акимов А.Н. вызван на 23.09.2022 года в 15 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении.

23.09.2022 законный представитель ИП Акимов А.Н. на составление протокола не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного протокол составлен в отсутствии ИП Акимова А.Н.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России от 26.09.2022 исх. № 78/22084/22 дело об административном правонарушении № 078/04/14.3- 1214/2022 назначено к рассмотрению на 06 октября 2022 года в 11 часов 30 минут.

06.10.2022 на рассмотрение дела № 078/04/14.3-1214/2022 ИП Акимов А.Н. не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени.

На основании изложенного дело № 078/04/14.3-1214/2022 рассмотрено в отсутствие ИП Акимова А.Н.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу № 078/04/14.3-1214/2022 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № 078/04/14.3-1214/2022 обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Акимова А.Н., не установлено.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № 078/04/14.3-1214/2022 обстоятельств, исключающих производство не установлено.

Оснований освобождения ИП Акимова А.Н. от назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ не имеется.

Статья 4.1.1 КоАП РФ устанавливает порядок замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По правилам части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все обстоятельства дела, установлено, что правонарушение не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также не причинило имущественного ущерба.

Ранее ИП Акимов А.Н. к административной ответственности за нарушение Закона о рекламе не привлекался.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии оснований для применения к ИП Акимов А.Н. части 1 статьи 4.1.1.КоАП РФ, предусматривающей замену административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 4.1, ч.1 ст.14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить ИП Акимову А.Н. <...> административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статей 29.11 цитируемого Кодекса.