База решений
и правовых актов

78/27210/20 от 04.09.2020

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 078/01/11-1670/2019

 

Резолютивная часть оглашена «21» августа 2020 г.	Санкт-Петербург
В полном объеме решение изготовлено «4» сентября 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

<…>	– заместитель руководителя управления,
члены:
<…>	– начальник отдела по борьбе с картелями управления,
<…>	– главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями управления,

рассмотрев дело № 078/01/11-1670/2019 по признакам нарушения ООО «Лимак-Нева» (адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 87, лит. А, пом. 18-Н, офис 523), ООО «База «Мария» (адрес: 194044, Санкт-Петербург, Большой Самсониевский пр., д. 33), АО «Фирма Флоридан» (адрес: 197110, Санкт-Петербург, Большая Разночинная ул., д. 14, лит. А, пом. 419), АО «Артис-Детское питание» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 31, корп. 1, лит. А, эт. 1, пом. 7Н, комн. 5) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах с минимальным снижением НМЦК^[1] при совместном участии:

• •  АО «Фирма Флоридан» и АО «Артис-Детское питание» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000141, 0172200004917000124, 0172200004917000127, 0172200004917000145, 0172200004917000142, 0172200004917000147, 0172200004917000155, 0172200004917000143, 0172200004917000126, 0172200004917000138, 0172200004917000144, 0172200004917000139, 0172200004917000125, 0172200004917000128, 0172200004917000131, 0172200004917000134, 0172200004917000137, 0172200004917000140, 0172200004917000148, 0172200004917000146, 0172200004917000149,
  •  АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004617000107, 0172200004617000103, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133,
  •  ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049,

в присутствии на заседании:

от ООО «База «Мария» — <…>а <…> (по доверенности от 31 декабря 2019 года, приняла участие по видеоконцеренцсвязи),

от АО «Артис-Детское питание» — <…> <…> (по доверенности от 10 сентября 2019 года, принял участие по видеоконцеренцсвязи),

от ООО «Лимак-Нева» — Никонов <…> (по доверенности от 20 сентября 2019 года, принял участие по видеоконцеренцсвязи после перерыва),

от АО «Фирма Флоридан» — <…> <…> (по доверенности от 21 ноября 2019 года),

от Регионального отделения Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге никто не явился, уведомлено,

УСТАНОВИЛА:

в Санкт-Петербургское УФАС России поступили заявления Регионального отделения Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге (вх. № 26412/19 от 02.09.2019, вх. № 24571-ЭП/19 от 15.08.2019) относительно возможного нарушения АО «Артис-детское питание», АО «Фирма Флоридан», ООО «Лимак-Нева» и ООО «База «Мария» антимонопольного законодательства, в частности статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Как следует, из представленных материалов вышеуказанные хозяйствующие субъекты приняли совместное участие в закупочных процедурах №№ 0172200004617000103, 0172200004617000107, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133, 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049, 0172200001417000160, 0172200004617000105, 0172200004617000106.

Согласно части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в ходе рассмотрения заявления антимонопольный орган вправе запрашивать, в том числе, у федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении.

Статьёй 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлена обязательность представления информации в антимонопольный орган. Так, в силу части 1 данной статьи коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Реализуя возложенные на него вышеуказанные полномочия, Санкт-Петербургское УФАС России направило Главному следственному управлению ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области запрос от 14 ноября 2019 года № 78/37158/19. Управление запросило у следственного органа документы и сведения, которые были необходимы ему для полного и всестороннего рассмотрения поступивших заявлений Регионального отделения Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге (вх. № 26412/19 от 02.09.2019, вх. № 24571-ЭП/19 от 15.08.2019).

Главное следственное управление ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области представило (вх. № 33867-ДСП/2019 от 15.11.2019) запрошенные документы и сведения. В ответ на запрос управления поступили выкопировки из материалов уголовного дела №<…>. Данные выкопировки направил следователь <…> П.А., уполномоченный принимать решения по уголовному делу № <…>.

Как установлено частью 1 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой цитируемой статьи. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя и только в том объеме, в каком им будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства (часть 2 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, тайна следствия является охраняемой законом тайной и подлежит охране и разглашению в рамках действующего законодательства.

Представленные сведения следователь <…> П.А. разрешил предать гласности лишь в том объёме, в котором это необходимо для изложения установленных обстоятельств в процессуальных актах по делу № 078/01/11-1670/2019, в том числе в решении, предписании и заключении об обстоятельствах дела. При этом следователь <…> П.А. на основании статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признал недопустимым ознакомления каких-либо лиц, за исключением членов комиссии по рассмотрению дела № 078/01/11-1670/2019, с представленными управлению сведениями, связанными с расследованием уголовного дела, присвоив указанным сведениям гриф «Для служебного пользования» (ДСП).

Согласно части 3.3 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пункта 3.86 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утверждённого приказом ФАС России Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 339 материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, формируются и хранятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отдельном томе. В отдельные тома помещаются документы и материалы, содержащие информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

В силу части 3 статьи 45.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» сведения, документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений, документов.

Согласно пункту 1.10 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утверждённого приказом ФАС России Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 339, в случае, если в материалах дела имеются документы, сведения, составляющие государственную тайну, банковскую тайну, коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну, лица, участвующие в деле, реализуют свои права с соблюдением требований законодательства о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне.

Таким образом, сведения, полученные в ходе расследования уголовного дела № <…> до настоящего момента не подлежали разглашению. Стороны были не вправе знакомиться с полученными материалами.

Рассмотрев заявления Регионального отделение Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге (вх. № 26412/19 от 02.09.2019, вх. № 24571-ЭП/19 от 15.08.2019) с учётом представленных Главным следственным управлением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области материалов (вх. № 33867-ДСП/2019 от 15.11.2019), Санкт-Петербургское УФАС России выявило в действиях АО «Артис-детское питание», АО «Фирма Флоридан», ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусматривает выдачу предупреждения в случае, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 11 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства непосредственно после того, как выявит признаки нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Санкт-Петербургское УФАС России издало приказ от 15 ноября 2019 года № 533/19^[2] о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «Артис-Детское питание», ООО «Лимак-Нева», АО «Фирма Флоридан» и ООО «База «Мария» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при совместном (попарном) ООО «База» Мария» и АО «Артис-Детское питание» участии в торгах №№ 0172200004617000103, 0172200004617000107, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133, при совместном участии ООО «База «Мария» и ООО «Ли-мак-Нева» торгах №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049, при совместном участии АО «Артис-Детское питание» и АО «Фирма Флоридан» в торгах №0172200001417000160, при совместном участии ООО «База «Мария» и ООО «БЗУ «Северное» в торгах №⁠№0172200004617000105 и 0172200004617000106. Определением от 22 ноября 2019 № 78/38346/19 Санкт-Петербургское УФАС России назначило дело № 078/01/11-1670/2019 к рассмотрению на 16 января 2020 года.

Определением от 21 января 2020 года №78/1700/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 10 февраля 2020 года.

Комиссия 10 февраля 2020 года исключила из списка рассматриваемых торгов конкурсы с ограниченным участием №№ 0172200004617000105 и 0172200004617000106. Также комиссия установила наличие признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях АО «Фирма Флоридан» и АО «Артис-Детское питание» при совместном участии в конкурсах с ограниченным участием
№№ 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000141, 0172200004917000124, 0172200004917000127, 0172200004917000145, 0172200004917000142, 0172200004917000147, 0172200004917000155, 0172200004917000143, 0172200004917000126, 0172200004917000138, 0172200004917000144, 0172200004917000139, 0172200004917000125, 0172200004917000128, 0172200004917000131, 0172200004917000134, 0172200004917000137, 0172200004917000140, 0172200004917000148, 0172200004917000146, 0172200004917000149.

Определением от 13 февраля 2020 года № 78/4458/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 18 марта 2020 года.

Определением от 23 марта 2020 года № 78/8468/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 29 апреля 2020 года.

Извещением от 28 апреля 2020 года № 78/13058/20 управление изменило дату рассмотрения дела № 078/01/11-1670/2019. Данным извещением управление назначило рассмотрение дела на 26 мая 2020 года.

Определением от 29 мая 2020 года № 78/16455/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 11 июня 2020 года. В ходе данного заседания комиссия исключила из списка рассматриваемых торгов конкурс с ограниченным участием № 0172200001417000160.

Определением от 15 июня 2020 года № 78/18153/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 2 июля 2020 года.

Определением от 6 июля 2020 года №78/20353/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 15 июля 2020 года.

Определением от 20 июля 2020 года № 78/22431/20 комиссия отложила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019. Тем же определением комиссия назначила рассмотрение дела № 078/01/11-1670/2019 на 24 июля 2020 года.

На заседании 24 июля 2020 года комиссия приняла заключение об обстоятельствах дела. В этой связи определением от 27 июля 2020 года № 78/23235/20 комиссия отложила рассмотрение дела на 17 августа 2020 года.

17 августа 2020 комиссия объявила перерыв в заседании до 21 августа 2020 года. После объявленного перерыва комиссия продолжила рассмотрение дела.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также иные материалы дела комиссия установила следующее.

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, зак-рытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Согласно части 1 статьи 56 Закона о контрактной системе под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Законодательством Российской Федерации не закреплено определение торгов, однако определяются основные признаки, которые позволяют квалифицировать соответствующую процедуру в качестве торгов. Так, в соответствии с разъяснениями ФАС России, изложенными в письме ФАС России №АЦ/51041/18 от 05.07.2018, одним из основных признаков торгов является состязательность участников торгов, претендующих на заключение договора.

Санкт-Петербургское УФАС России проанализировало сведения из единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС), а также исследовало информацию об участниках торгов, в том числе с официального общедоступного сайта ФНС России http://www.nalog.ru.

20 сентября 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 8177847918427. Согласно данной записи организационно-правовая форма АО «Артис-Детское питание» приведена в соответствие с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела Санкт-Петербургским УФАС России направлялись запросы в адрес лиц, не являющихся сторонами по рассматриваемому делу (государственные органы, коммерческие организации и т.д.), которые представляли запрашиваемую у них информацию. Полученные в ответ на перечисленные запросы документы и сведения приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Санк⁠т-Петербургским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях ответчиков по делу.

1.  Анализ поведения АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария», АО «Фирма Флоридан», ООО «Лимак-Нева» в ходе проведения рассматриваемых конкурсов с ограниченным участием.
   1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000107 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 998 844,24
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 69 Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 798 908,69
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 39 198 866,88
	Снижение НМЦК, %	5,5

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_4.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2__кд_куст_4.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000103 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 961 814,67
	Размещено в ЕИС	21.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 компенсирующего вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 763 916,03
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 39 162 576,18
	Снижение НМЦК, %	5,5

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	Часть_3_куст_1.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2__куст_1_21.11.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000102 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 989 899,00
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 9 Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 790 454,31
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 39 190 100,87
	Снижение НМЦК, %	5,5

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_10.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_10[1].docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000120 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	32 207 026,79
	Размещено в ЕИС	28.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	21.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд ГБОУ школа № 469, ГБОУ прогимназия № 677, ГБОУ прогимназия № 130, ГБОУ школа № 457, ГБОУ школа-интернат № 1, ГБОУ школа-интернат № 33
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 30 596 675,46
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 31 562 886,25
	Снижение НМЦК, %	5

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	Часть_3_кд_куст_13.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2__кд_куст_13_исправлено.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000110 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 950 444,19
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 104 Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 753 169,07
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 37 753 169,07
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_2.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2__куст_2.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000100 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 956 625,75
	Размещено в ЕИС	20.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №43 компенсирующего вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 759 013,55
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 39 157 492,79
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_5.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_5_20.11.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000109 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 997 414,90
	Размещено в ЕИС	21.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 797 557,08
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 39 197 466,86
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_8.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_8[1].docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000115 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 770 355,17
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №121 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 582 982,49
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 38 974 949,14
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_11.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_11[1].docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000108 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 574 240,14
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд ГБДОУ детский сад № 117 комбинированного вида, ГБОУ прогимназия № 677, ГБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия №130, ГБДОУ детский сад №134 комбинированного вида, ГБДОУ детский сад № 118 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей, ГБДОУ детский сад № 10 компенсирующего вида Выборгского района Санкт-Петербурга.
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 397 654,62
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 38 782 756,08
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_3.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2__кд_куст_3.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000101 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	37 051 906,20
	Размещено в ЕИС	20.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №34 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 35 014 055,69
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 36 310 867,08
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд__куст_6.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_6.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000104 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	37 584 266,65
	Размещено в ЕИС	21.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 35 517 132,41
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 36 832 581,36
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_9.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_9.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000111 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	38 554 380,95
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт -Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №112 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 36 433 888,10
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 37 783 292,34
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_куст_14.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_14.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000114 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	39 370 297,83
	Размещено в ЕИС	21.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №141 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 37 204 932,17
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 38 582 891,85
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_17.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_17.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000112 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	36 642 280,31
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №233 компенсирующего вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 34 626 965,21
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 35 909 430,82
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_15.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_15.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004617000113 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	36 642 280,31
	Размещено в ЕИС	21.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания в 2018 году для нужд дошкольных образовательных учреждений Выборгского района Санкт-Петербурга (организатор совместной закупки: государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 23 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга)
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 36 879 028,56
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 38 244 926,81
	Снижение НМЦК, %	5,50

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	часть_3_кд_куст_16.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Имя файла	часть_1_и_2_кд_куст_16.docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	sobakoreva
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000130 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	34 146 455,25
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 33 122 061,83
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 33 805 376,52
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000136 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	29 087 084,81
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 28 214 472,33
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 28 796 543,66
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000132 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	23 856 092,86
	Размещено в ЕИС	01.12.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	18.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание», ООО «ТЗБ «Петроградская»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «ТЗБ «Петроградская»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 22 186 166,36
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 23 379 296,71
	Снижение НМЦК (победитель), %	7
	Снижение НМЦК (второй участник), %	2

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000133 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	17 460 710,32
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в ГБДОУ детский сад № 25 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 г
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 17 057 716,26
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 17 427 339,15
	Снижение НМЦК (победитель), %	2,3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,2

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200067517000027 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	6 327 900,00
	Размещено в ЕИС	12.12.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	27.12.2017
	Заказчик	СПБГБПОУ С-АК
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания для СПбГБПОУ "Садово-архитектурный колледж" в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 6 315 244,20
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 6 321 572,10
	Снижение НМЦК (победитель), %	0,2
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,1

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	КД[2].docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	User1
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200087417000011 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	2 661 780,99
	Размещено в ЕИС	04.12.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	25.12.2017
	Заказчик	СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка №4»
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания для организации горячего питания в СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка №4» в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 2 568 618,65
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 2 635 163,15
	Снижение НМЦК (победитель), %	3,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200111317000014 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	2 661 780,99
	Размещено в ЕИС	29.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	19.12.2017
	Заказчик	СПБ ГКУЗ «ХОСПИС № 3»
	Наименование объекта закупки	комплексная поставка продуктов питания для организации горячего питания в СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка №4» в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 2 817 323,48
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 2 845 925,67
	Снижение НМЦК (победитель), %	1,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,5

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200159717000051 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	2 029 515,26
	Размещено в ЕИС	28.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	20.12.2017
	Заказчик	СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3»
	Наименование объекта закупки	поставка продуктов питания (фрукты, овощи, прочие продукты, молочные продукты, крупы, мясо птицы и мясосодержащие) для СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3» по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Сикейроса д.19, корп. 3 лит. А
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 2 019 367,67
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 2 025 456,28
	Снижение НМЦК (победитель), %	0,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,2

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	КД_прочее_нов_...doc
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	User
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200159717000052 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	334 785,40
	Размещено в ЕИС	28.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	20.12.2017
	Заказчик	СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3»
	Наименование объекта закупки	поставка продуктов питания (хлебобулочные изделия недлительного хранения) для СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3» по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Сикейроса д.19, корп. 3 лит. А
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 333 121,43
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 334 121,35
	Снижение НМЦК (победитель), %	0,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,2

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	КД_хлеб_нов[1].docx
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	User1
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200159717000048 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	334 785,40
	Размещено в ЕИС	23.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	18.12.2017
	Заказчик	СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3»
	Наименование объекта закупки	поставка продуктов питания (мясная, рыбная, молочная продукции, соль, рис) для СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3» по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Сикейроса д.19, корп. 3 лит. А
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 1 055 164,66
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 1 058 346,14
	Снижение НМЦК (победитель), %	0,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,2

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	КД_Мясо,_рыба_[1].doc
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	usergz1
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0372200159717000049 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	308 611,41
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	18.12.2017
	Заказчик	СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3»
	Наименование объекта закупки	Поставка продуктов питания (сахар, сыр, творог) для СПб ГБУ «Центр содействия семейному воспитанию № 3» по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Сикейроса д.19, корп. 3 лит. А
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	ООО «База «Мария», 307 068,11
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «Лимак-Нева», 307 993,97
	Снижение НМЦК (победитель), %	0,5
	Снижение НМЦК (второй участник), %	0,2

• • 1.  По результатам анализа свойств файлов конкурсной документации данных торгов, размещённой на сайте zakupki.gov.ru, установлено следующее.

	Имя файла	КД_творог_нов.doc
	Авторы	Alex
	Кем сохранен	usergz1
	Имя программы	Microsoft Office Word
	Организация	SPecialiST RePack
	Выводы	Таким образом подтверждается тот факт, что фактически конкурсную документацию в интересах ответчиков по настоящему делу готовил <…> А.А. Более подробная информация о данных фактах изложена в третьем пункте описательно-мотивировочной части настоящего решения.

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000129 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	25 359 181,70
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 24 598 490,71
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 25 105 815,22
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000135 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	30 958 310,65
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 30 029 667,48
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 30 649 005,24
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000141 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	34 210 142,57
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 г
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 33 183 957,73
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 33 868 348,12
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000124 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	32 376 169,01
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 31 404 978,65
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 32 052 655,45
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000127 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	35 808 419,40
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 34 734 286,75
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 35 450 659,22
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000145 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	25 718 402,34
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 г
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 24 946 938,33
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 25 461 449,64
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000142 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	22 672 364,01
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в ГБДОУ детский сад №89 Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 г.
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 21 992 268,76
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 22 445 840,77
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000147 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	38 249 478,96
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 37 102 127,47
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 37 867 327,32
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000155 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	38 249 478,96
	Размещено в ЕИС	24.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	18.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «ТЗБ «Петроградская»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «ТЗБ «Петроградская»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 15 095 121,66
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 15 406 446,75
	Третий участник и его ценовое предложение в рублях	ООО «ТЗБ «Петроградская»», 14 846 446,83
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000143 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	29 908 800,58
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 г.
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 29 011 412,70
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 29 609 810,29
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000126 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	32 042 356,33
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году.
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 31 080 984,72
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 31 722 031,16
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000138 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	25 920 164,00
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 25 142 477,47
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 25 661 049,73
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000144 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	31 951 052,82
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 30 992 419,40
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 31 631 639,04
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000139 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	33 727 277,06
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 32 715 363,67
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 33 390 143,64
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000125 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	34 294 030,75
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 33 265 098,78
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 33 951 191,20
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000128 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	33 203 295,75
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 32 207 095,70
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 32 871 372,41
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000131 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	28 229 625,09
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 27 382 643,71
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 27 947 412,04
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000134 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	36 135 475,02
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 35 051 303,27
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 35 774 244,80
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000137 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	38 473 363,73
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 37 319 042,19
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 38 088 750,00
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000140 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	35 601 723,34
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 34 533 561,18
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 35 245 819,55
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000148 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	29 618 707,51
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 28 730 054,61
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 29 322 618,36
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000146 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	30 384 080,86
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «СЭД»
	Лица, заявки которых были отклонены	ООО «СЭД»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 29 472 465,52
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 30 080 339,61
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

• 1.  В отношении конкурса с ограниченным участием № 0172200004917000149 установлено следующее.

	НМЦК в рублях	24 478 283,51
	Размещено в ЕИС	22.11.2017
	Дата протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	15.12.2017
	Уполномоченный орган	администрация Приморского района Санкт-Петербурга
	Наименование объекта закупки	комплексное обеспечение продуктами питания (поставка, хранение, перевозка до пункта назначения, погрузо-разгрузочные работы, очистка и санитарная обработка транспортных средств) для организации питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях Приморского района Санкт-Петербурга в 2018 году
	Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе	АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание»»
	Победитель и его ценовое предложение в рублях	АО «Артис-Детское питание», 23 743 857,90
	Второй участник и его ценовое предложение в рублях	АО «Фирма Флоридан», 24 233 576,18
	Снижение НМЦК (победитель), %	3
	Снижение НМЦК (второй участник), %	1

Статья 8 Закона о контрактной системе устанавливает принцип обеспечения конкуренции. Согласно части 2 данной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям указанного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции.

Следовательно, конкурирующие хозяйствующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за потребителя поставляемых ими товаров, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.

Как установлено материалами дела № 078/01/11-1670/2019 АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» заключили антиконкурентное соглашение (картель) с целью выиграть торги заранее определённым лицом и заключить контракты по цене как можно близкой к НМЦК, не совершая действий, препятствующих победе в заранее определенном конкурсе. Действия победителя торгов и лица, подавшего заявку исключительно в целях имитации конкурентной борьбы, имели единую модель поведения, которая заранее известна каждому из участников картеля. Действия указанных обществ были направлены не на обеспечение конкуренции, не на выбор наилучшего предложения в условиях конкурентной борьбы, расширение возможностей для участия хозяйствующих субъектов в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, а на достижение победы одного из участников сговора с наименьшим снижением НМЦК.

1.  Выводы по результатам проведения анализа конкуренции на рынке.

В соответствии с нормами действующего законодательства, для заключения контракта для государственных и муниципальных нужд требуется проведение торгов, которые подразумевают состязательность хозяйствующих субъектов. Любое нарушение предусмотренной процедуры, и тем более заключение участниками торгов соглашения, препятствующего выявлению реальной цены, по которой субъекты рынка готовы заключить государственный контракт, а также истинного победителя, не может не влиять на конкуренцию.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Все участники торгов, признанные соответствующими требованиям к участникам торгов, предусмотренным документацией о проведении торгов, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки, то есть все участники являются между собой конкурентами за право заключения контракта.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Санкт-Петербургским УФАС России провело анализ состояния конкуренции в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (утвержден приказом ФАС России № 220 от 28.04.2010) в объеме, необходимом для принятия решения по делу. По результатам анализа составлен соответствующий аналитический отчёт.

Особенности проведения анализа конкуренции на товарных рынках по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлены пунктом 10.10 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке. По делам данной категории анализ состояния конкуренции включает:

а) определение временного интервала исследования;

б) определение предмета торгов (по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

в) определение состава хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах (с момента подачи заявки на участие в торгах) либо отказавшихся от участия в торгах в результате соглашения, но соответствующих требованиям к участникам торгов, которые предусмотрены документацией о торгах, — в случаях, возбуждения дел по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам данного анализа установлены конкурентные отношения между АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева» и АО «Фирма Флоридан». Данные хозяйственные общества действовали в рассматриваемый период (2017 год) на одном товарном рынке, тем самым установлен факт наличия конкурентных отношений между АО «Артис-Детское питание», ООО «Лимак-Нева», ООО «База «Мария» и АО «Фирма Флоридан», что подтверждается проведенным в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (утвержден приказом ФАС России №220 от 28.04.2010) анализом конкурентной среды на товарном рынке от 23 июля 2020 года.

Действия каждого из указанных субъектов обусловлены действиями иного хозяйствующего субъекта и не являются следствием объективных обстоятельств.

Комиссия приходит к выводам, что результат, имевший место при проведении указанных торгов был невозможен в отсутствие взаимных договоренностей и информированности участников торгов. Такая договоренность могла быть достигнута исключительно до проведения торгов. Победители торгов, заключив указанное соглашение, реализовывали его в ходе торгов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено наличие картельного соглашения между АО «Артис-Детское питание», ООО «Лимак-Нева», АО «Фирма Флоридан» и ООО «База «Мария». Реализация данного антиконкурентного соглашения, которое было направлено и привело к поддержанию цен на торгах, выразилась в совместном участии:

•  АО «Фирма Флоридан» и АО «Артис-Детское питание» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000141, 0172200004917000124, 0172200004917000127, 0172200004917000145, 0172200004917000142, 0172200004917000147, 0172200004917000155, 0172200004917000143, 0172200004917000126, 0172200004917000138, 0172200004917000144, 0172200004917000139, 0172200004917000125, 0172200004917000128, 0172200004917000131, 0172200004917000134, 0172200004917000137, 0172200004917000140, 0172200004917000148, 0172200004917000146, 0172200004917000149,
•  АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004617000107, 0172200004617000103, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133
•  ООО «База «Мария»и ООО «Лимак-Нева» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049. 

1.  Анализ материалов уголовного дела № <…>.
   1.  В Санкт-Петербургское УФАС России из Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили выкопировки из материалов уголовного дела №<…> (вх. № 33867-ДСП/2019 от 15.11.2019). В частности, в материалы дела представлено содержимое ящика электронной почты <…>@artiskids.ru. Данную почту использует руководитель договорного отдела АО «Артис-Детское питание» <…>.

Из содержания переписки <…> С.М., которую она вела посредством электронной почты <…> @artiskids.ru, видно следующее.

<…> С.М. применительно к рассматриваемым торгам вела переписку со следующими лицами:

<…>.

Для целей рассмотрения настоящего дела орфография и пунктуация цитируемой переписки сохранены.

<…>

Таким образом, АО «Артис-Детское питание» заранее знало победителя указанных торгов. При этом торги №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, в которых приняли участие ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева», в данной таблице отсутствуют.

<…>

Таким образом, АО «Артис-Детское питание» заранее (до момента вскрытия конвертов) знало о составе участников торгов. Также АО «Артис-Детское питание» заранее знало победителя торгов.

<…>

Из данного письма однозначно следует, что, АО «Артис-Детское питание» довело до сведения ООО «База «Мария» и АО «Фирма Флоридан» модель поведения, которой следовало придерживаться в ходе участия в торгах. ООО «База «Мария» и АО «Фирма Флоридан» в ходе участия в торгах придерживались именной той модели поведения, которую АО «Артис-Детское питание» указало в анализируемом письме («Понижение свои – 3%, чужие 1%»).

<…>

Как видно из данного письма, АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» ещё до опубликования извещений о проведении конкурса с ограниченным участием распределили между собой данные торги. Ответчики согласовали между собой победителя торгов и лицо, которое своим номинальным участием должно было создать видимость конкуренции при проведении торгов.

<…>

С учётом изложенного, АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» ещё до опубликования извещений о проведении конкурса с ограниченным участием распределили между собой данные торги. Ответчики согласовали между собой победителя торгов и лицо, которое своим номинальным участием должно было создать видимость конкуренции при проведении торгов.

<…>

Таким образом, АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» были заранее осведомлены о номинальном^[3] участии ООО «Лимак-Нева» в торгах
№№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049, ООО «База «Мария» — в торгах
№№ 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, а АО «Артис-Детское питание» — в торгах
№№ 0172200004617000103, 0172200004617000107, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133.

<…>

АО «Артис-Детское питание» рассчитало свою рентабельность и рентабельность участия других ответчиков в рассматриваемых торгах. В связи с чем доводы о том, что участие в рассматриваемых торгах было низкорентабельным, комиссия отклоняет как несостоятельные.

<…>

Материалами дела подтверждается тот факт, что ООО «Лимак-Нева», не обладая собственными производственными мощностями, без содействия АО «Артис-Детское питание» не могло самостоятельно выиграть какие-либо торги и исполнить контракт по результатам выигранных торгов. Более того, подтверждается тот факт, что ООО «Лимак-Нева» и АО «Артис-Детское питание» действовали сообща при расчете, кто и как будет оплачивать обеспечение заявки и контракта.

<…>

Таким образом, материалами дела подтверждается близкое знакомство между Садовской С.М. и Тавровой Т.А., а также факты обсуждения ими своего участия в торгах на поставку продуктов питания. Данную переписку невозможно отнести к осуществлению обычной хозяйственной деятельности.

<…>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что факт ведения переговоров о совместном и антиконкурентом участии в торгах АО «Артис-Детское питание» и АО «Фирма Флоридан» является распространённой практикой.

<…>

Также обнаружена переписка Садовской С.М. с <…>ым А.А. и <…>ым В.С. относительно участия в торгах АО «Артис-Детское питание».

• 1.  В материалы дела № 078/01/11-1670/2019 из Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с
     сопроводительным письмом (вх. № 30970/20 от 19.08.2020) поступили копии протоколов допросов <…>а В.С. и <…>а А.А., протоколов осмотров изъятых у них предметов, в том числе их мобильных телефонов и персональных компьютеров, а также договоров с ООО «База «Мария» и АО «Артис-Детское питание». По результатам анализа представленных доказательств видно следующее.

<…>

• 1.  Как следует из представленного в материалы дела содержимого (образа) электронной почты <…>, <…> вело обсуждение экспертизы, которую затем представило в материалы дела. Данные факты также ставят обоснованность данной экспертизы под сомнение.
  2.  Главным следственным управлением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с сопроводительным письмом (вх. № 30971-ДСП/20 от 19.08.2020) копии документов и сведений, изъятых в ходе обысков в помещениях ООО «Лимак-Нева», ООО «База «Мария» и АО «Артис-Детское питание» в электронном виде. Проанализировав представленные материалы, комиссия установила следующее.

<…>

1.  Анализ позиции ответчиков по делу
   до принятия заключения об обстоятельствах дела.

Все ответчики по делу до принятия заключения об обстоятельствах дела не признали наличия в их действиях нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Впоследствии до оглашения с резолютивной части решения по делу АО «Артис-Детское питание», ООО «Лимак-Нева» и ООО «База «Мария» согласились с установленным комиссией нарушением. Позиция ответчиков, изложенная ими до принятия заключения об обстоятельствах дела опровергается материалами дела в полном объёме.

ООО «База «Мария» представило в материалы дела также заключение эксперта. Из данного заключения следует, что сформированные заказчиками НМЦК были изначально низкими и не предполагали серьёзного снижения НМЦК.

Комиссия изучила представленные доказательства и отклоняет их на основании следующего.

<…>

Из содержания данного письма следует, что рентабельность рассматриваемых торгов на момент их проведения составляла около 50%. Также АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария», АО «Фирма Флоридан» и ООО «Лимак-Нева», направляя свои коммерческие заказчикам, участвовали в формировании НМЦК рассматриваемых контрактов.

Кроме того, согласно заключению эксперта для исполнения контрактов необходимо приобрести автомобиль и холодильные камеры. ООО «База «Мария», являясь профессиональным участником рынка, данных расходов не несёт. Следовательно, обоснование затрат победителя составлено некорректно.

Также комиссия считает, что выводы эксперта некорректны, частично не соотносятся с его компетенцией, исследование проведено неверно. На основании изложенного, комиссия отклоняет

1.  Анализ заявлений, поступивших в порядке примечая к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

<…>

Рассмотрев заявления АО «Артис-Детское питание» (вх. № 28843/20 от 03.08.2020), ООО «Лимак-Нева» (вх. № 28843/20 от 14.08.2020), ООО «База «Мария» (вх. № 30355/20 от 14.08.2020), комиссия приняла данные заявления. При определении мер административной ответственности данные заявления будут учтены.

АО «Фирма Флоридан» не пожелало воспользоваться своим правом направить заявление в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ. Данный факт также будет учтён при определении мер административной ответственности данного лица.

1.  Анализ иных доказательств по делу.
   1.  ООО «Регистратор Р01» является аккредитованным регистратором доменных имён. Из ответа (вх. № 949-ЭП/20 от 15.01.2020) данного общества следует, что АО (ЗАО) «Артис-Детское питание» является администратором доменного имени artiskids.ru с 10 мая 2012 года.
   2.  По информации АО «РСИЦ» (вх. № 30126-ЭП/20 от 12.08.2020), администратором домена третьего уровня zaoff.spb.ru с 28 марта 2014 является АО «Фирма Флоридан».
   3.  Как следует из документов, представленных администрациями Выборгского и Приморского районов Санкт-Петербурга (вх.23866/20 от 29.06.2020 и вх.№26701/20 от 16.07.2020 соответственно), ответчики направляли свои коммерческие предложения, на основании которых были сформированы НМЦК рассматриваемых торгов.
   4.  Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга представил об источниках формирования цен для Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

Следовательно, доводы о том, что участие в рассматриваемых торгах было низкорентабельным, следует отклонить как несостоятельные.

• 1.  Как следует из штатных расстановок ООО «Лимак-Нева», представленных (вх.№38712/19 от 19.12.2019) обществом в материалы дела, в период исполнения контрактов (2018 год), заключённых по результатам проведения рассматриваемых торгов, в штате ответчики отсутствовали водители, складские рабочие, ветеринарные врачи. При этом должность руководителя отдела персонала при отсутствие данного отдела в структуре ООО «Лимак-Нева» занимала <…> Марианна <…> (родственник генерального директора АО «Артис-Детское питание» <…> М.В.).

Таким образом, ООО «Лимак-Нева» не обладало реальной возможностью самостоятельно исполнить контракты, заключённые по результатам проведения рассматриваемых торгов. С учётом имеющихся в материалах дела доказательств, участие ООО «Лимак-Нева» в рассматриваемых торгах носило номинальный характер с целью имитации конкурентной борьбы с победителем торгов.

Как следует из объяснений ООО «Лимак-Нева», фактическое место нахождения рабочего место его генерального директора <…>а Э.Э. расположено по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., д. 20, лит. Р, 1 эт. Данный адрес общество указывает в качестве фактическое адреса в государственных контрактах.

АО «Артис-Детское питание» осуществляет свою деятельность в том же здании, но на втором этаже.

С учётом изложенного, ООО «Лимак-Нева» не могло являться реальным участником торгов, поскольку является лишь номинальным участником товарного рынка поставок продуктов питания.

1.  Статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на заключение антиконкурентных соглашений. Согласно пункту 2 части 1 данной статьи признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» к признакам ограничения конкуренции относятся рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами.

Правонарушение установлено антимонопольным органом на основании прямых и совокупности косвенных доказательств.

На заседании 24 июля 2020 года комиссия приняла заключение об обстоятельствах дела № 078/01/11-1670/2019. Комиссия усмотрела в действиях АО «Артис-Детское питание», ООО «База «Мария», АО «Фирма Флоридан» и ООО «Лимак-Нева» нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данное нарушение выразилось в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах с минимальным снижением НМЦК при совместном участии:

•  АО «Фирма Флоридан» и АО «Артис-Детское питание» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000141, 0172200004917000124, 0172200004917000127, 0172200004917000145, 0172200004917000142, 0172200004917000147, 0172200004917000155, 0172200004917000143, 0172200004917000126, 0172200004917000138, 0172200004917000144, 0172200004917000139, 0172200004917000125, 0172200004917000128, 0172200004917000131, 0172200004917000134, 0172200004917000137, 0172200004917000140, 0172200004917000148, 0172200004917000146, 0172200004917000149,
•  АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004617000107, 0172200004617000103, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133
•  ООО «База «Мария»и ООО «Лимак-Нева» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049. 

ООО «База «Мария», ООО «Лимак-Нева» и АО «Артис-Детское питание» до оглашения резолютивной части по делу № 078/01/11-1670/2019 в своих письменных позициях, за исключением поданных заявлений в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ, комиссии не представили. Региональное отделение Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге также своих возражений на заключение об обстоятельствах дела не направило.

Представитель ООО «База «Мария» <…>а А.А. просила учесть ранее поданное заявление (вх. № 30355/20 от 14.08.2020) в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства. Представитель общества подтвердила факты, изложенные в заявлении (вх. № 30355/20 от 14.08.2020). При этом представитель общества признала наличие факта договорённостей, о которых ООО «База «Мария» сообщило в заявлении (вх. № 30355/20 от 14.08.2020) в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ. Представитель ООО «База «Мария» <…>а А.А. дополнительно пояснила, что в настоящее время ранее имевшие место договорённости с ООО «Лимак-Нева» и АО «Артис-Детское питание» прекратили своё действие.

Представители АО «Артис-Детское питание» <…> Р.А. и ООО «Лимак-Нева» Никонов А.А. сообщили комиссии, что у них нет дополнений к ранее изложенной позиции.

С учётом изложенного, данные лица согласились обстоятельствами, которые комиссия установила в ходе рассмотрения дела № 078/01/11-1670/2019 и изложила в соответствующем заключении. Следовательно, АО «Артис-Детское питание», ООО «Лимак-Нева» и ООО «База «Мария» признали факт допущенного нарушения антимонопольного законодательства. Доказательств обратного в материалы дела не представлены.

АО «Фирма Флоридан», не согласившись с заключением об обстоятельствах дела № 078/01/11-1670/2019, направило свои письменные возражения (вх. № 30422-ЭП/20 от 14.08.2020) на принятое комиссией заключение. В данных возражений общество сообщило, что, по его мнению, «фактические и иные обстоятельства дела, установленные комиссией, доказательства, на которых основаны выводы комиссии об обстоятельствах дела, не свидетельствуют о наличии в действиях АО «Фирма Флоридан» п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При этом в поступивших возражениях нет ссылки на конкретные
обстоятельства, которые оспаривает АО «Фирма Флоридан». Также, возражая на
заключение об обстоятельствах дела № 078/01/11-1670/2019, АО «Фирма Флоридан» не сообщило комиссии своих контраргументов.

В целях выяснения детальной позиции АО «Фирма Флоридан» в окончательной форме и всестороннего её изучения комиссия задала представителю АО «Фирма Флоридан» <…>у И.В. ряд уточняющих вопросов. Из ответов на данные
вопросы видно следующее.

У АО «Фирма Флоридан» нет какие-либо дополнений к своей позиции, изложенной в возражениях (вх. № 30422-ЭП/20 от 14.08.2020). Общество осознает, что, лишь декларировав своё несогласие с материалами дела, самоустранилось от
представления мотивированной позиции в ответ на заключение об обстоятельствах дела. После объявленного перерыва АО «Фирма Флоридан» также не представило какие-либо пояснения в свою пользу.

АО «Фирма Флоридан» не отрицает факт направления со стороны АО «Артис-Детское питание» электронных писем в адрес АО «Фирма Флоридан» с описанием конкретной модели поведения на торгах. При этом общество акцентирует внимание комиссии на тот факт, что АО «Фирма Флоридан» не отвечала на письма АО «Артис-Детское питание» по электронной почте. Между тем представитель АО «Фирма Флоридан» не смог пояснить тот факт, в связи с чем АО «Фирма Флоридан» фактически действовало по модели, изложенной в письмах АО «Артис-Детское питание», подтверждая своими действиями, заранее достигнутые договоренности.

АО «Фирма Флоридан» не может объяснить, чем обусловлена (за исключением картеля, в участии в котором оно было уличено) модель поведения АО «Фирма Флоридан» при участии в рассматриваемых торгах. Также АО «Фирма Флоридан» не может пояснить, чем обусловлен за исключением картеля, в участии в котором оно было уличено) тот или иной процент снижения НМЦК при участии в рассматриваемых торгах.

АО «Фирма Флоридан» поясняя выбранный обществом процент снижения НМЦК пояснило, что по тем торгам, заказчиками в которых выступили ранее известные учреждения (общество поставляло им продукты в прошлых периодах), процент снижения НМЦК составил 3 %, а 1 % — по торгам, заказчикам которых общество ранее не поставляло продукты питания. С учётом изложенного, АО «Фирма Флоридан» фактически подтвердило обстоятельства, изложенные АО «Артис-Детское питание» в его заявлении в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ (вх. № 28843/20 от 03.08.2020).

В силу части 4 статьи 43 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела. Согласно части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

До оглашения резолютивной части решения по делу АО «Фирма Флоридан» не сообщило комиссии обстоятельств, которые бы могли свидетельствовать об ошибочности выводов комиссии. Декларативное несогласие не может служить правовым основанием для изменения комиссией оценки доказательств, которую она ранее изложила в заключении об обстоятельствах дела.

С учётом изложенного, комиссия приходит к выводу, что у АО «Фирма Флоридан» нет пояснений и (или) иных доказательств, свидетельствующих об ошибочности выводов комиссии о наличии в его действиях нарушения пункта 2 части 1 статьи Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.  Анализ наличия оснований для передачи решения в
   правоохранительные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации запрещается ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.

Согласно примечанию к данной статье доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 г. № 31) под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведённых лицом расходов. В данном случае под выручкой необходимо понимать цену контракта, заключенного между поставщиком и заказчиком.

Антиконкурентная деятельность картеля, направленная против добросовестной конкуренции, запрещена законодательством Российской Федерации и является по своей сути, видом незаконной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 13 Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 г. № 31), при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлечённого всеми её участниками.

Согласно аналитическому отчёту Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по результатам анализа конкуренции на торгах, совокупный доход обществ в рамках исполнения контрактов по торгам, на которых было признано нарушение антимонопольного законодательства составил более 1,3 миллиардов рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях участников соглашения могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, имеются основания для передачи решения по делу № 078/01/11-1670/2019 в правоохранительные органы для проведения проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Таким образом, имеющиеся в материалах дела № 078/01/11-1670/2019 доказательства не свидетельствуют об отсутствии в действиях ответчиков нарушения антимонопольного законодательства или о необходимости переквалификации выявленного нарушения. Также комиссия усматривает основания для выдачи каждому ответчику отдельного предписания об устранении выявленного нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

РЕШИЛА:

1.  признать в действиях ООО «Лимак-Нева» (адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 87, лит. А, пом. 18-Н, офис 523, ИНН 7840456360, ОРГН 1117847344658), ООО «База «Мария» (адрес: 194044, Санкт-Петербург, Большой Самсониевский пр., д. 33, ИНН 7802087351, ОГРН 1027801526543), АО «Фирма Флоридан» (адрес: 197110, Санкт-Петербург, Большая Разночинная ул., д. 14, лит. А, пом. 419, ИНН 7813037232, ОГРН 1027806888735), АО «Артис-Детское питание» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 31, корп. 1, лит. А, эт. 1, пом. 7Н, комн. 5, ИНН 7804054351, ОГРН 1027802487294) нарушение пункта 2
   части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах с минимальным снижением НМЦК при совместном участии:
   1.  АО «Фирма Флоридан» и АО «Артис-Детское питание» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000129, 0172200004917000135, 0172200004917000141, 0172200004917000124, 0172200004917000127, 0172200004917000145, 0172200004917000142, 0172200004917000147, 0172200004917000155, 0172200004917000143, 0172200004917000126, 0172200004917000138, 0172200004917000144, 0172200004917000139, 0172200004917000125, 0172200004917000128, 0172200004917000131, 0172200004917000134, 0172200004917000137, 0172200004917000140, 0172200004917000148, 0172200004917000146, 0172200004917000149,
   2.  АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0172200004617000107, 0172200004617000103, 0172200004617000102, 0172200004617000120, 0172200004617000110, 0172200004617000100, 0172200004617000109, 0172200004617000115, 0172200004617000108, 0172200004617000101, 0172200004617000104, 0172200004617000111, 0172200004617000114, 0172200004617000112, 0172200004617000113, 0172200004917000130, 0172200004917000136, 0172200004917000132, 0172200004917000133
   3.  ООО «База «Мария» и ООО «Лимак-Нева» в конкурсах с ограниченным участием №№ 0372200067517000027, 0372200087417000011, 0372200111317000014, 0372200159717000051, 0372200159717000052, 0372200159717000048, 0372200159717000049;
2.  выдать ООО «Лимак-Нева» (адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 87, лит. А, пом. 18-Н, офис 523, ИНН 7840456360, ОРГН 1117847344658) предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
3.  выдать ООО «База «Мария» (адрес: 194044, Санкт-Петербург, Большой Самсониевский пр., д. 33, ИНН 7802087351, ОГРН 1027801526543) предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
4.  выдать АО «Фирма Флоридан» (адрес: 197110, Санкт-Петербург, Большая Разночинная ул., д. 14, лит. А, пом. 419, ИНН 7813037232, ОГРН 1027806888735) предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
5.  выдать АО «Артис-Детское питание» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 31, корп. 1, лит. А, эт. 1, пом. 7Н, комн. 5, ИНН 7804054351, ОГРН 1027802487294) предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
6.  передать материалы дела № 078/01/11-1670/2019 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Лимак-Нева» (адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 87, лит. А, пом. 18-Н, офис 523, ИНН 7840456360, ОРГН 1117847344658), ООО «База «Мария» (адрес: 194044, Санкт-Петербург, Большой Самсониевский пр., д. 33, ИНН 7802087351, ОГРН 1027801526543), АО «Фирма Флоридан» (адрес: 197110, Санкт-Петербург, Большая Разночинная ул., д. 14, лит. А, пом. 419, ИНН 7813037232, ОГРН 1027806888735), АО «Артис-Детское питание» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 31, корп. 1, лит. А, эт. 1, пом. 7Н, комн. 5, ИНН 7804054351, ОГРН 1027802487294) и виновных должностных лиц данных обществ производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7.  направить решение по делу № 078/01/11-1670/2019 в правоохранительные органы для проведения проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель	<…>
Члены	<…>
	<…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

1. Здесь и далее по тексту — начальная (максимальная) цена контракта. ↑

2. АО «Фирма Флоридан» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании и признании недействительным данного приказа. Решением от 21 августа 2020 года по делу № А56-133159/2019 суд отказал в удовлетворении заявленных требований. ↑

3. Не подразумевающим победу и заключение контракта, а нацеленное на поддержание цен торгах и «страховку» заранее определенного победителя. ↑