База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-64/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПб ГУП «СПб ИАЦ»

о недобросовестном участнике закупки ООО «Наш город»

 

02 февраля 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от СПб ГУП «СПб ИАЦ» (далее – Заказчик) посредством видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «Наш город» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. №399/23 от 10.01.2023) от СПб ГУП «СПб ИАЦ» в отношении ООО «Наш город» (ИНН: 7813233822) - участника аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку оборудования для нужд РРЦОД (извещение №32211850160), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от СПб ГУП «СПб ИАЦ» в отношении ООО «Наш город»,

1.1. Наименование участника:

Общество с ограниченной ответственностью «Наш город»;

1.2. Почтовый и юридический адрес: 198152, г. Санкт-Петербург, ул. Краснопутиловская, д. 69, лит. А, офис 252А, пом. 109-Н;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7813233822;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу подведения итогов по Закупке №42 от 06.12.2022, размещенному в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/ (далее — ЕИС) 07.12.2022, ООО «Наш город» (участник №2) было признано победителем аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку оборудования для нужд РРЦОД (извещение №32211850160).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг — поставка оборудования для нужд РРЦОД;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 26.20 Производство компьютеров и периферийного оборудования;

- цена договора — 37 205 806,78 руб.

- срок исполнения договора: до 31.12.2022.

 

2. 15.11.2022 СПб ГУП «СПб ИАЦ» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение № 32211850160 (далее — Извещение) на проведение аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку оборудования для нужд РРЦОД.

Начальная (максимальная) договора — 68 772 286,08 руб.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке №42 от 06.12.2022, размещенному в ЕИС 07.12.2022, ООО «Наш город» (участник №2) было признано победителем аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку оборудования для нужд РРЦОД (извещение №32211850160).

В заседании Комиссии дважды объявлялся перерыв до 14:30 (МСК) 02.02.2023.

В соответствии с п. 12.2 Документации договор с победителем аукциона заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по итогам проведения аукциона.

Согласно п. 12.3 Документации победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в течении пяти дней с даты получения от Заказчика проекта договора, он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона или не исполнил требования, которые предусмотрены в случае снижения при проведении аукциона цены договора на двадцать процентов и более от начальной (максимальной) цены договора.

Как следует из раздела 10 Документации, обеспечение исполнения договора составляет 20 631 685,82 руб.

Участник, с которым заключается договор, должен одновременно с подписанным проектом договора предоставить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в виде независимой банковской гарантии или путем внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником, с которым заключается договор, самостоятельно. Договор заключается после предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

07.12.2022 Заказчиком в ЕИС был размещен подведения итогов по Закупке №42 от 06.12.2022, согласно которому ООО «Наш город» (участник №2) было признано победителем Закупки.

Заказчиком в установленный срок был размещен в ЕИС проект договора для подписания Участником закупки.

Срок подписания проекта договора Участником закупки согласно п. 12.2 Документации — 27.12.2022.

По состоянию на 28.12.2022 проект договора не был подписан Участником закупки, а также не было представлено обеспечение исполнения договора.

Представитель ООО «Наш город» на заседание Комиссии не явился, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора не представил.

Согласно представленным сведениям от Заказчика, со стороны ООО «Наш город» в адрес СПб ГУП «СПб ИАЦ» не были направлены какие-либо письма о причинах неподписания проекта договора и непредставления обеспечения исполнения договора по итогам Закупки.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России также учтено, что Участник закупки ООО «Наш город», подав заявку на участие в процедуре Закупки, принял все условия Документации, в том числе требования к порядку заключения договора, таким образом, в отсутствие объективных препятствий для заключения договора и пояснений по вопросу уклонения от заключения договора, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПб ГУП «СПб ИАЦ» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Наш город», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №399/23 от 10.01.2023) от СПб ГУП «СПб ИАЦ» в отношении ООО «Наш город» (ИНН: 7813233822) - участника аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку оборудования для нужд РРЦОД (извещение №32211850160), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>