База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «25» марта 2024

В полном объеме решение изготовлено «28» марта 2024 г. Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее – Комиссия) в составе:

<...> – председателя Комиссии;

<...> – член Комиссии,

<...> – член Комиссии,

при участии посредством видео-конференц-связи представителей ООО «Мегадим» (далее – Заявитель) – <...> (доверенность от 25.03.2024 № б/н), <...> (<...>), представителей АО «Центр Судоремонта «Звездочка» (далее — Организатор торгов, Заказчик) – <...> (доверенность от 25.12.2023 № 545/230-ФД), <...> (доверенность от 29.12.2023 № 545/255-ФД/04), надлежащим образом уведомленных о дате и времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев в соответствии с частью 16, частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу (вх. № 6550-ЭП/24 от 14.03.2024) на действия организатора торгов – АО «Центр Судоремонта «Звездочка» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы пожаротушения в помещениях цеха № 4 (Б+В), и в помещениях цеха № 10 (кроме АБК), для нужд филиала "35 СРЗ" (извещение № 240003123900014) (далее – запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

09 февраля 2024 года на официальном сайте www.astgoz.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 240003123900014 о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы пожаротушения в помещениях цеха № 4 (Б+В), и в помещениях цеха № 10 (кроме АБК), для нужд филиала "35 СРЗ" (далее — Извещение), включая документацию о Закупке (далее — Документация).

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее — Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке товаров, работ, услуг АО «ЦС «Звездочка» (далее — Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией.

2. Доводы жалобы:

Заявитель считает, что Заказчик необоснованно отклонил заявку участника № 12581 по причине не соответствия требованиям, установленным в пункте 4.1.15 Извещения.

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 4.1.15 Извещения, Участник закупки должен иметь лицензию в соответствии с Приложением к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, включающую в себя пункты:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В составе документации приложенной к заявке № 12581 присутствует информация из реестра лицензий по состоянию на 13:16 14.02.2024, в которой отсутствует вид работ: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».

При рассмотрении заявок участников Заказчиком была осуществлена проверка участников закупки, в том числе, проверка дополнительного требования о наличии у участника лицензии на конкретные виды работ путем проверки информации указанной в реестрах лицензий МЧС России в области пожарной безопасности.

В соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на 16:02 27.02.2024, у Заявителя отсутствует вид работ: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».

Вместе с тем, в дополнении к жалобе Заявитель указывает, что в соответствии с Приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 декабря 2023 г. № 980, что Заявитель вправе выполнять следующие виды деятельности, в частности: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».

При этом, вышеуказанный приказ отсутствовал в составе заявки № 12581, поданной Заявителем для участия в торгах, а также не представлен для изучения Комиссией в рамках рассмотрения данной жалобы.

Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России находит указанный довод неподтвержденным и не усматривает в действиях Заказчика нарушений при организации и проведении процедуры Закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Мегадим» (вх. № 6550-ЭП/24 от 14.03.2024) на действия организатора торгов — АО «Центр Судоремонта «Звездочка» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы пожаротушения в помещениях цеха № 4 (Б+В), и в помещениях цеха № 10 (кроме АБК), для нужд филиала "35 СРЗ" (извещение № 240003123900014) — необоснованной.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.