База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-324/24,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком АО «Метрострой Северной столицы»

о недобросовестном участнике закупки ООО ГК "Авангард"

 

02 июля 2024 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей АО «Метрострой Северной столицы» (далее – Заказчик), ООО ГК "Авангард" (далее – Участник закупки,) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. №16456/24 от 24.06.2024) от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО ГК "Авангард" (ИНН: 3662996340) - участника неконкурентной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку тяговой электрической лебёдки (извещение №3188563-1, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 111 поступили сведения от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО ГК "Авангард",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Авангард".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 394026, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Солнечная, д.31 О, стр.1, помещ.1, помещ. 1;

Почтовый адрес - 394026, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Солнечная, д.31 О, стр.1, помещ.1, помещ. 1.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 3662996340;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу от 30.04.2024, размещенному на сайте электронной торговой площадки www.fabrikant.ru (далее — ЭТП), Заказчиком было принято решение о заключении договора с ООО ГК "Авангард".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ — поставка тяговой электрической лебёдки;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 28.22.12.190 «Лебедки прочие»;

- валюта договора — российский рубль;

- цена договора – 7 189 875,00 руб. (с учетом НДС);

- срок исполнения договора – с момента подписания и до полного исполнения сторонами своих обязательств.

 

2. 17.04.2024 АО «Метрострой Северной столицы» разместило на официальном сайте ЭТП извещение № 3188563-1 (далее — Извещение) на проведение неконкурентной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку тяговой электрической лебёдки.

Начальная (максимальная) цена договора — 7 189 875,00 руб. (с учетом НДС);

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 30.04.2024, размещенному на ЭТП, Заказчиком было принято решение о заключении договора с ООО ГК "Авангард".

В разделе 19 Извещения содержится порядок заключения договора.

Как следует из п. 19.1. Извещения, договор по результатам закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением и предложением участника такой закупки, с которым заключается договор.

В соответствии с п. 19.3. Извещения договор по результатам закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.

В п. 19.4. Извещения указано, что срок заключения договора должен составлять не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

Согласно п. 19.5. Извещения Заказчик формирует с использованием электронной площадки и размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора.

В силу п. 19.6 Извещения Участник закупки, с которым заключается договор, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект договора и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект договора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении о закупке). При этом такой участник закупки в случаях, предусмотренных разделом 7 Главы III Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Метрострой Северной Столицы», одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанным разделом;

2) формирует, подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект договора, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям предложения такого участника закупки;

б) несогласие заключить договор, содержащий условия, предусмотренные 19.2 настоящего раздела.

30.04.2024 Заказчик с использованием программно-аппаратных средств ЭТП направил проект договора для подписания.

Срок подписания проекта договора Участником закупки Извещением не уставлен.

21.05.2024 со стороны Участника закупки был подписан проект договора.

17.06.2024 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол признания Участника закупки уклонившимся от заключения договора.

Представитель Участника закупки пояснил, что платежным поручением №894091 от 18.04.2024 общество пополнило лицевой счет №1645179864354031 на ЭТП по заявке №0101/87332на сумму 86278,50 руб., в т.ч. НДС(20%). 22.04.2024 с лицевого счета ООО ГК "Авангард" были списаны денежные средства в счет обеспечения исполнения обязательств по договору.

В числе прочего представитель Участника закупки пояснил, что в установленный срок у ООО ГК "Авангард" отсутствовала возможность подписать договор по причине нахождения 20.05.2024 директора ООО ГК "Авангард" Гончаровой О.М. в командировке. Право использования электронной цифровой подписи ООО ГК "Авангард" есть только у Гончаровой О.М., которая не смогла подписать договор 20.05.2024 по причине нахождения в командировке и отсутствия технической возможности.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Комиссия, изучив представленные материалы и пояснения, с учетом того, что Заказчиком в Извещении не был установлен срок подписания проекта договора для победителя закупки, а также с учетом того, что со стороны ООО ГК "Авангард" были совершены действия, направленные на своевременное заключение Договора и последующее исполнение взятых на себя обязательств, полагает представленные сведения недостаточными для подтверждения возможного факта уклонения ООО ГК "Авангард" от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - АО «Метрострой Северной столицы» о недобросовестном участнике Закупки - ООО ГК "Авангард", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №16456/24 от 24.06.2024) от АО «Метрострой Северной столицы» в отношении ООО ГК "Авангард" (ИНН: 3662996340) - участника неконкурентной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку тяговой электрической лебёдки (извещение №3188563-1) для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

 

 

<...>