База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ№Т02-552/22,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПбГЭУ

о недобросовестном участнике закупки ООО «Флоринт»

 

09 ноября 2022 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

с участием представителей от СПбГЭУ (далее – Заказчик) путем видеоконференцсвязи;

в отсутствие представителей от ООО «Флоринт» (далее – Участник закупки, Исполнитель)

рассмотрев сведения (вх. №27379/22 от 25.10.2022) от СПбГЭУ в отношении ООО «Флоринт» (ИНН: 0276128914), с которым Заказчиком расторгнут договор, заключенный по итогам конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба учебных корпусов «Санкт-Петербургского государственного экономического университета» (извещение №32110560279, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПбГЭУ в отношении ООО «Флоринт»,

1.1. Наименование участника процедуры:

Общество с ограниченной ответственностью «Флоринт»;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес – Трамвайная ул., д. 2, корп. Г, оф. 201, Уфа, РБ, 450027;

Почтовый адрес - Трамвайная ул., д. 2, корп. Г, оф. 201, Уфа, РБ, 450027;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 0276128914;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке от 29.08.2022 №10-14-53 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

1. 5. Сведения о договоре:

      1. - реестровый номер - 87840483155210002790000;

- наименование предмета закупки — оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба учебных корпусов «Санкт-Петербургского государственного экономического университета»;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 81.21.9 Деятельность по уборке прочих типов зданий и помещений;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора за единицу — 684,17 руб.

Заседании Комиссии было перенесено 09.11.2022 в 15:00.

 

2. 16.08.2021 СПбГЭУ разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт) извещение №32110560279 по проведению конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба учебных корпусов «Санкт-Петербургского государственного экономического университета» (далее — Извещение), включая конкурсную документацию (далее - Документация).

Максимальное значение цены договора: 30 000 000,00 руб. с НДС.

Начальная (максимальная) сумма цен единиц услуг: 760, 19 руб. с НДС.

Согласно протоколу подведения итогов по Закупке от 27.08.2021, размещенному на Официальном сайте 27.08.2021, ООО «Флоринт» было признано победителем конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба учебных корпусов «Санкт-Петербургского государственного экономического университета» (извещение №32110560279).

В соответствии с Техническим заданием и п. 1.3 Проекта договора Документации срок оказания услуг - с 18.09.2021 года по 18.09.2022 года.

Согласно п. 1.1 Проекта договора Документации поставщик обязуется в соответствии со спецификацией поставляемого товара (Приложение №1 к договору) и условиями договора осуществить поставку сетевого и серверного оборудования для СКЦ «Политехнический», а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.

В п. 7.1 Проекта договора Документации указано, что договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.10.2022 г., но в любом случае до исполнения обязательств Сторонами в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из п. 7.2 Проекта договора Документации договор может быть расторгнут в случаях и на условиях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 7.3 Проекта договора Документации если исполнитель не приступает своевременно к исполнению договора заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с п. 7.6 Проекта договора Документации заказчик вправе отказаться от исполнения договора в случае существенного нарушения исполнителем условий Договора или существенного изменения обстоятельств, оплатив исполнителю объем услуг, оказанный исполнителем до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В п. 7.7 Проекта договора Документации указано, что в случае одностороннего отказа от исполнения Договора Заказчик направляет Исполнителю соответствующее уведомление и имеет право не принимать и не оплачивать Услуги, оказанные Исполнителем после получения такого уведомления.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

27.08.2021 Заказчиком на Официальном сайте был размещен протокол подведения итогов, согласно которому ООО «Флоринт» было признано победителем Закупки.

07.09.2021 между Заказчиком и Участником закупки был заключен договор №414/21 (реестровый номер - 87840483155210002790000).

Срок поставки товара согласно п. 1.3 договора №414/21— с 18.09.2021 года по 18.09.2022 года.

В п. 2.1.1 договора указано, что исполнитель обязан оказывать услуги, качество которых должно соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, нормам, правилам и стандартам.

11.08.2022 со стороны ООО «Флоринт» в адрес Заказчика было направлено письмо (исх. №601 от 10.08.2022) о невозможности дальнейшего сотрудничества и исполнения обязательств по договору №414/21.

16.08.2022 Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо с заявкой на оказание услуг в августе 2022 года, но вместе с тем ответа от Исполнителя не поступило и к оказанию услуг по договору ООО «Флоринт» не приступило.

16.08.2022 со стороны Заказчика в адрес ООО «Флоринт» было направлено письмо с указанием на необходимость выполнения обязательств по договору (исх. №10-14-53 от 16.08.2022).

Представитель Заказчика пояснил, что с 16.08.2022 по настоящее время обязательства по договору оказания услуг №414/21 ООО «Флоринт» не выполнены в полном объеме.

30.08.2022 Заказчиком посредством почты с уведомлением о вручении по адресу исполнителя было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора (исх. №10-14-53 от 29.08.2022).

13.09.2022 уведомление было вручено адресату.

Представитель ООО «Флоринт» в заседании Комиссии не явился, письменных пояснений не представил.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России учтено, что Исполнителем ООО «Флоринт» были существенно нарушены условия п. 2.1.1 договора оказания услуг №414/21, а именно не исполнены обязательства по оказанию услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба, а также в отсутствие мотивированной позиции от ООО «Флоринт» по вопросу уклонения от исполнения договора, Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком — СПбГЭУ о недобросовестном Исполнителе - ООО «Флоринт», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. №27379/22 от 25.10.2022) от СПбГЭУ в отношении ООО «Флоринт» (ИНН: 0276128914), с которым Заказчиком расторгнут договор, заключенный по итогам конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной профессиональной уборке помещений, прилегающей территории и обслуживанию гардероба учебных корпусов «Санкт-Петербургского государственного экономического университета» (извещение №32110560279), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от исполнения договора.

 

<...>