База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №Т02-485/23,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком СПб ГУДСП "Курортное"

о недобросовестном участнике закупки ООО "Эво-Констракт"

 

25 сентября 2023 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

в отсутствие представителей от СПб ГУДСП "Курортное" (далее – Заказчик), от ООО "Эво-Констракт" (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и способе рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (от 07.09.2023 вх. № 22884/23) от СПб ГУДСП "Курортное" в отношении ООО "Эво-Констракт" (ИНН: 7838095211) — участника аукциона в электронной форме на поставку соли технической (концентрат минеральный галит) марка А с антислеживателем для нужд предприятия в Курортном районе СПб (извещение №32312657831, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 поступили сведения от СПб ГУДСП "Курортное" в отношении ООО "Эво-Констракт",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Эво-Констракт".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – пер. Пирогова, д. 15, лит. А, пом. 2-Н, оф. 2, рм.6, г. Санкт-Петербург, 1980068;

Почтовый адрес - пер. Пирогова, д. 15, лит. А, пом. 2-Н, оф. 2, рм.6, г. Санкт-Петербург, 1980068;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7838095211;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 22.08.2023 №32312657831-04, размещенному на сайте https://zakupki.gov.ru/ (далее - Официальный сайт) 22.08.2023, ООО "Эво-Констракт" было признано победителем Закупки.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование предмета договора — поставка соли технической (концентрат минеральный галит) марка А с антислеживателем для нужд предприятия в Курортном районе СПб;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг — 08.93 Добыча соли;

• • цена договора – 6 138 000,00 руб.;

- срок исполнения договора — 31.10.2023.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:15 (МСК) 25.09.2023.

 

2. 09.08.2023 СПб ГУДСП "Курортное" разместило на Официальном сайте извещение №32312657831 о проведении аукциона в электронной форме на поставку соли технической (концентрат минеральный галит) марка А с антислеживателем для нужд предприятия в Курортном районе СПб (далее — Извещение), включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора: 7 600 000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 22.08.2023 №32312657831-04, размещенному на Официальном сайте 22.08.2023, ООО "Эво-Констракт" было признано победителем Закупки.

В разделе 3.14 Документации содержится порядок заключения договора.

В соответствии с п. 3.14.2 Документации договор между победителем аукциона и Заказчиком должен быть подписан в течение срока, указанного в п.п.28 Раздела 5 «Информационная карта аукциона». Победитель аукциона подписывает договор и возвращает его Заказчику.

Согласно п. 28 Информационной карты Документации победитель аукциона обязан подписать Договор в течении 10 (десяти) дней со дня размещения на ЕИС протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.

Договор с победителем должен быть подписан в период от 10 (десяти) до 20 (двадцати) дней со дня размещения на ЕИС протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.

Согласно п. 3.14.4 Документации в случае если документация об аукционе предусматривала обеспечение исполнения договора, договор может быть подписан только после предоставления лицом, с которым подписывается договор, надлежащего обеспечения договора, соответствующего требованиям документации об аукционе.

В п. 3.14.5 Документации указано, что в случае если победитель, с которым подлежит заключению договор, в срок, предусмотренный пунктом 3.14.2. настоящего подраздела, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

В соответствии с п. 30 Информационной карты Документации обеспечение исполнения договора составляет 5% НМЦД – 380 000,00 руб.

22.08.2023 Заказчиком на ЭТП был размещен протокол рассмотрения и оценки заявок по Закупке №32312657831-04 от 22.08.2023, согласно которому ООО "Эво-Констракт" было признано победителем Закупки.

22.08.2023 Заказчик посредством ЭТП направил в адрес Участника закупки проект договора.

29.08.2023 со стороны Участника закупки был направлен протокол разногласий.

29.08.2023 Заказчиком был доработан проект договора и повторно направлен на подписание Участнику закупки.

По состоянию на 05.09.2023 проект договора не был подписан Участником закупки, а также не было представлено обеспечение исполнения договора.

05.09.2023 Заказчик разместил на Официальном сайте протокол признания ООО "Эво-Констракт" уклонившимся от заключения договора, а также о заключении договора с участником, занявшим второе место по итогам Закупки.

Представитель ООО "Эво-Констракт" в заседание Комиссии не явился, а также не представил письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора.

12.09.2023 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу была рассмотрена жалоба (от 05.09.2023 вх. №22574-ЭП/23) ООО "Эво-Констракт" на действия закупочной комиссии заказчика СПб ГУДСП «Курортное» при проведении Закупки. В жалобе ООО "Эво-Констракт" указывал, что заявка ООО "Эво-Констракт" была допущена Заказчиком неправомерно, так как к поставке был предложен аналогичный товар, не соответствующий требованиям Технического задания Документации, следовательно, Заявитель не мог должным образом осуществить поставку товара по договору.

Таким образом, ввиду направления ООО "Эво-Констракт" протокола разногласий в адрес Заказчика Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу приходит к выводу, что действия ООО "Эво-Констракт" не были направлены на уклонение от заключения договора.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу полагает представленные СПб ГУДСП "Курортное" сведения, а также, установленные по итогам рассмотрения сведений обстоятельства недостаточными для подтверждения факта уклонения ООО "Эво-Констракт" от заключения договора по итогам Закупки.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПб ГУДСП "Курортное" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Эво-Констракт" руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения (от 07.09.2023 вх. № 22884/23) от СПб ГУДСП "Курортное" в отношении ООО "Эво-Констракт" (ИНН: 7838095211) — участника аукциона в электронной форме на поставку соли технической (концентрат минеральный галит) марка А с антислеживателем для нужд предприятия в Курортном районе СПб (извещение №32312657831) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

 

<...>