База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-182/17
«02» августа 2017 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-182/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Большой Санкт-Петербургский государственный цирк» (далее - Большой Санкт-Петербургский государственный цирк; местонахождение: г.Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки д. 3 лит. А, ИНН7803052993 КПП784101001)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «АртМедиа ПРО» на действия организатора торгов Большого Санкт-Петербургского государственного цирка при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, пуско-наладку, ввод в эксплуатацию (с осуществлением технологической настройки и инструктажём специалистов) постановочного света, звука, системы режиссерской связи (извещение №31603966468).

По результатам рассмотрения дела №Т02-519/16 Комиссией было вынесено решение от 29.08.2016 (исх. от 01.09.2016 №78/19183/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов Большого Санкт-Петербургского государственного цирка при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, пуско-наладку, ввод в эксплуатацию (с осуществлением технологической настройки и инструктажём специалистов) постановочного света, звука, системы режиссерской связи (извещение №31603966468) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем неправомерного установления в Закупочной документации требования к участникам Закупки об обязательном представлении в составе заявки документов, подтверждающих право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии); выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в несоблюдении требований нормы статьи, допущенные путем неправомерного неуказания в Закупочной документации перечня документов, которые будут сочтены Организатором закупки как подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставляющие фирменные гарантии производителя товара, или иного порядка определения соответствия требованию  пп. 3 п. 17 Информационной карты в составе Закупочной документации(извещение №31603966468).

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях Большого Санкт-Петербургского государственного цирка усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 26.07.2017 78/21980/17 возбудило дело в отношении Большого Санкт-Петербургского государственного цирка об административном правонарушении №Ш02-182/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 26.07.2017 №78/21980/17 и телеграммой от 26.07.2017 №78/21979/17 законный представитель Большого Санкт-Петербургского государственного цирка был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 31.07.2017г в 13 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 31.07.2017 года в 13 часов 30 минут явился представитель Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>)

Протокол составлен при участии представителя Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>).

Копия протокола об административном правонарушении №02/22472/17 от 31.07.2017 была вручена представителю Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>) лично в руки 31.07.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-182/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/22473/17 от 31.07.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-182/17 об административном правонарушении на 02.08.2017 года в 10 часов 00 минут.

Копия определения №78/22473/17 от 31.07.2017 была вручена представителю Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>) лично в руки 31.07.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-182/17 об административном правонарушении 02.08.2017 года в 10 часов 00 минут явился представитель Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено в присутствии представителя Большого Санкт-Петербургского государственного цирка <...> (доверенность <...>).

ВрИО заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России, рассмотрев материалы дела №Ш02-182/17, не усмотрела оснований для удовлетворения ходатайства о применении в отношении Большого Санкт-Петербургского государственного цирка ст.2.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в действиях Большого Санкт-Петербургского государственного цирка содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки д. 3 лит. А

Дата выявления административного правонарушения: 29.08.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 05.08.2016 г

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения Большим Санкт-Петербургским государственным цирком предписания по делу №Т02-519/16, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-182/17 об административном правонарушении в отношении Большого Санкт-Петербургского государственного цирка в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить Большому Санкт-Петербургскому государственному цирку административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Большому Санкт-Петербургскому государственному цирку представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 0319882810080300000891767

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.