База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-303/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о недобросовестном участнике закупки ООО «КОНТЕС»

 

23 мая 2016 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее – Заказчик) :

- – по доверенности;

-- по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «КОНТЕС» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении сведений;

рассмотрев сведения от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вх.№11355/16 от 13.05.2016 года в отношении ООО «КОНТЕС» (ИНН:7810351095) - участнике запроса ценовых котировок «Экспертиза промышленной безопасности главного паропровода 4-й категории в котельной ССА» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (извещение №31603478788, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении ООО «КОНТЕС»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «КОНТЕС».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 196084, г.Санкт-Петербург, ул.Коли Томчака, д.28, лит. З, помещение 7.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7810351095.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протокола №313 от 04.04.2016 г., победителем Закупки признано ООО «КОНТЕС».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - Экспертиза промышленной безопасности главного паропровода 4-й категории в котельной ССА» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга ;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 71.20.9 Деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая ;

- валюта договора – российский рубль;

- стоимость поставки — 30 000,00 рублей;

2. 28 марта 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок) было размещено извещение №31603478788 о проведении запроса ценовых котировок «Экспертиза промышленной безопасности главного паропровода 4-й категории в котельной ССА» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», включая Документацию о Закупке.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 109 542,82 рублей.

Согласно протокола №313 от 04.04.2016 г., победителем Закупки признано ООО «КОНТЕС» с ценой договора 30 000,00 рублей с учетом НДС, условия, предложенные участником ООО «НПО КОТЛОТЕХНИКА», признаны лучшими, после победителя.

19.04.2016 года ООО «КОНТЕС» направило в адрес ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" письмо исх.№19/04-1, которым указывает на невозможность подписания договора по результатам Закупки в связи с тяжелой болезнью Генерального директора ООО «КОНТЕС».

23.05.2016 года закупочная комиссия Заказчика приняла решение о заключении договора на предмет: Экспертиза промышленной безопасности главного паропровода 4-й категории в котельной ССА» для нужд ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с ООО «НПО КОТЛОТЕХНИКА», как с участником, предложение которого содержит лучшие условия по цене, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок (протокол №507 от 23.05.2016 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), 29.04.2016 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» направило сведения в отношении ООО «КОНТЕС» (ИНН:7810351095) в УФАС по Санкт-Петербургу.

К рассмотрению сведений, ООО «КОНТЕС» представило письменные пояснения по вопросу отказа от заключения договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по результатам Закупки.

Генеральный директор ООО «КОНТЕС» является одновременно экспертом, осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах котлонадзора, то-есть специалистом который должен был выполнять работу по предмету Закупки.

В связи с тяжелой болезнью и госпитализацией (справка и выписной эпикриз приложены к пояснениям ООО «КОНТЕС») указанный специалист не мог выполнять работы по предмету Закупки, а иные эксперты, имеющие необходимую квалификацию для выполнения работ, в штате ООО «КОНТЕС» отсутствуют.

ООО «КОНТЕС» не имело возможности предусмотреть указанные обстоятельства на момент подачи заявки на участие в Закупке.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком - ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении ООО «КОНТЕС», в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о недобросовестном участнике закупки ООО «КОНТЕС», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Заказчика - ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «КОНТЕС» отсутствуют.