База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-298/16

20 мая 2016 года г. Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителей:

СПб ГАУ "Центр подготовки" (далее – Организатор торгов)

-- по доверенности;

• -- по доверенности;

в отсутствие представителей ООО «Объединение «Росбизнестур» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы..

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Объединение «Росбизнестур» вх.№11336/16 от 13.05.2016 года на действия закупочной комиссии Организатора торгов - СПб ГАУ "Центр подготовки" при проведении процедуры открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению открытого турнира по спортивной гимнастике «Кубок А. Дитятина» (извещение №31603565155, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

18 апреля 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31603565155 о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению открытого турнира по спортивной гимнастике «Кубок А. Дитятина» (далее - Извещение), включая документацию открытого запроса предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о порядке проведения регламентированных закупок продукции для нужд СПб ГАУ "Центр подготовки" версия 6 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120002946, Документацией.

п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	1 450 000,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	18.04.2016 (МСК)
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	28.04.2016 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика)	29.04.2016 в 11:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	191186, г. Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д.22 отдел материально-технического обеспечения

На момент рассмотрения жалобы по итогам Закупки заключен договор №П-85/16 от 11 мая 2016 года с победителем Закупки.

2. В жалобе Заявитель оспаривает действия закупочной комиссии Организатора торгов при проведении Закупки.

Заявитель считает, что закупочная комиссия Организатора торгов провела оценку и сопоставление заявок участников Закупки в порядке, не установленном в Документации.

Заявитель полагает, что в протоколе «оценки и сопоставления предложений»№31603565155 от 29.04.2016 года, итоговые рейтинги участников Закупки посчитаны неправильно и, соответственно, неверно определен победитель Закупки.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, оригиналы документов и письменный отзыв на жалобу, истребованные уведомлением №78/10524/16 от 18.05.2016 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

  3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, указанную в жалобе, и доводы Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

СПб ГАУ "Центр подготовки" относится к автономным учреждениям, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который в соответствии с
ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru по Закупке опубликованы два протокола «оценки и сопоставления предложений» №31603565155:

-протокол от 29.04.2016 года (недействующая редакция) опубликован 04.05.2016 года;

-протокол от 12.05.2016 года (действующая редакция) опубликован 13.05.2016 года.

Представители Организатора торгов в заседание Комиссии и в письменных возражениях на жалобу Заявителя пояснили, что при формировании приложения №1 к протоколу «оценки и сопоставления предложений» №31603565155 от 29.04.2016 года исполнителем была допущена техническая ошибка: в таблице приложения №1 не верно указано количество договоров, аналогичных предмету Закупки, заявки участника №1995 — ООО «ПОБЕДА». При этом, как пояснил представитель Организатора торгов, расчет производился закупочной комиссией Организатора торгов в строгом соответствии с порядком оценки и сопоставления заявок, установленном в Документации. Обнаружив вышеупомянутую ошибку, Организатор торгов исправил ее и опубликовал новую версию протокола «оценки и сопоставления предложений» №31603565155 от 12.05.2016 года (опубликована 13.05.2016 года официальном сайте www.zakupki.gov.ru).

Проанализировав заявки участников, действующие протоколы Закупки и Документацию, Комиссия УФАС установила, что закупочная комиссия Организатора торгов произвела оценку и сопоставление заявок участников Закупки в полном соответствии с порядком, установленным в Документации.

Комиссия УФАС не установила нарушений в действиях закупочной комиссии Организатора торгов при проведении Закупки.

 

4. Рассмотрев жалобу ООО «Объединение «Росбизнестур» вх.№11336/16 от 13.05.2016 года на действия закупочной комиссии Организатора торгов - СПб ГАУ "Центр подготовки" при проведении процедуры открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению открытого турнира по спортивной гимнастике «Кубок А. Дитятина» (извещение №31603565155), на основании документов, представленных в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях закупочной комиссии Организатора торгов нарушений порядка проведения Закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Объединение «Росбизнестур» вх.№11336/16 от 13.05.2016 года на действия закупочной комиссии Организатора торгов - СПб ГАУ "Центр подготовки" при проведении процедуры открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по организации и проведению открытого турнира по спортивной гимнастике «Кубок А. Дитятина» (извещение №31603565155), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.