Решение №78/11519/16 Решение по жалобе ООО «Рэдком» от 30 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); в отсутствии представителей от ООО «Рэдком» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 20.05.2016 № 12021-ЭП/16) ООО «Рэдком» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 88527 по отбору организации по номенклатурной группе: электронно-вычислительное оборудование и оргтехника (извещение № 31603586069),заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
22 апреля 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31603586069 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 88527 по отбору организации по номенклатурной группе: электронно-вычислительное оборудование и оргтехника (далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Газпром газораспределение Брянск» (далее – Положение о закупках), утвержденного решением Совета директоров АО «Газпром газораспределение Брянск» (Протокол № 3 (17) от 25.12.2013), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (максимальная) цена |
444 093,00 руб. |
2. |
Дата публикации извещения |
22.04.2016 |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
05.05.2016 в 11:59 (МСК) |
4. |
Дата и время рассмотрения и |
12.05.2016 в 16:00 (МСК) |
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503 |
2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки.
3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Рэдком» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/10889/16 от 23.05.2016 представлен.
Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/10889/16 от 23.05.2016 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок № 88527 заявка ООО «Рэдком» была отклонена п. 1.4.2 Документации.
В соответствии с пп. «л» п. 1.4.2 Документации, если Участник не является изготовителем или дилером предлагаемой к поставке продукции, тогда данному лицу необходимо представить в составе заявки свидетельство, подписанное предприятием - изготовителем либо дилером (Форма 12). Если свидетельство подписано дилером, Участнику следует подтвердить дилерские полномочия лица на выдачу Формы 12, приложив к заявке копию дилерского соглашения (дилерского договора). Если Участник является Официальным дилером, то в этом случае ему необходимо представить дилерское соглашение (дилерский договор) подтверждающий его полномочия на отчуждение товара, предлагаемого к поставке.
Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснил, что из Коммерческого предложения Заявителя следует, что ООО «Рэдком» предложило к поставке продукцию, изготовителем которой является компания «Xerox» (Xerox Limited).
Комиссия СПб УФАС России, проанализировав заявку ООО «Рэдком» установила, что Заявитель в составе заявки документа, подтверждающего полномочия на поставку вышеназванного товара (Форму 12), не представил. ООО «Рэдком» представлена Форма 12, выданная ООО «Ксерокс (СНГ)». Между тем в нарушение пп. «л» п. 1.4.2 Документации договор, заключённый между производителем товара и ООО «Ксерокс (СНГ)», представлено не было.
Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов. Заявка ООО «Рэдком» была отклонена правомерно, как несоответствующая требованиям, установленным в Документации.
5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 20.05.2016 № 12021-ЭП/16) ООО «Рэдком» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 88527 по отбору организации по номенклатурной группе: электронно-вычислительное оборудование и оргтехника (извещение № 31603586069), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.