Решение №78/12353/16 Решение по жалобе ООО «Технотрейд» от 7 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
с участием представителей от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); от ООО «Технотрейд» (далее – Заявитель).
В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 27.05.2016 № 12727-ЭП/16) ООО «Технотрейд» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 89118 на поставку товаров по номенклатурной группе: средства электрохимической защиты (извещение № 31603610122),заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
28 апреля 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31603610122 о проведении открытого запроса предложений № 89118 на поставку товаров по номенклатурной группе: средства электрохимической защиты (далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Газпром газораспределение Оренбург» (далее – Положение о закупках), утвержденного решением совета директоров АО «Газпром газораспределение Оренбург» (Протокол № 5 от 30.12.2013), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.
№ п/п |
Наименование |
Значение |
1. |
Начальная (максимальная) цена |
1 008 866,00 руб. |
2. |
Дата публикации извещения |
28.04.2016 |
3. |
Дата и время окончания подачи заявок |
12.05.2016 в 13:59 (МСК+2) |
4. |
Дата и время рассмотрения и |
19.05.2016 в 16:00 (МСК+2) |
5. |
Место рассмотрения и оценки заявок |
197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503 |
2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя в неправомерной оценке и сопоставлении заявок ООО «ЛенЭнергоМаш» и ООО «Арма».
3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Технотрейд» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/11706/16 от 31.05.2016 представлен.
Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/11706/16 от 31.05.2016 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.
В соответствии с Протоколом рассмотрения, оценки и сопоставления № 89118 участникам ООО «ЛенЭнергоМаш» и ООО «Арма» по критерию «Количество товара, сертифицированного в системе добровольной сертификации «Газсерт» было присвоено «100 баллов».
Согласно пп. 2 п. 3.30 Документации одним из критериев оценки заявок участников является «Количество товара, сертифицированного в системе добровольной сертификации «Газсерт».
Как следует из п. 2.3.1.7 Документации в случае если Заявки Участников оцениваются по критерию «Количество товара, сертифицированного в системе добровольной сертификации «Газсерт», участник в составе заявки предоставляет надлежащим образом заверенные копии сертификатов «Газсерт» на предлагаемую к поставке продукцию.
Представители Организатора торгов на заседании Комиссии СПб УФАС России пояснили, что ООО «ЛенЭнергоМаш» и ООО «Арма» в своих заявках предложили к поставке продукцию, производимую ООО «Экономия при газификации» (заявка ООО «ЛенЭнергоМаш») и ООО «Экогаз» (заявка ООО «Арма»).
Комиссия СПб УФАС России установила, что на всю предлагаемую к поставке продукцию участниками ООО «ЛенЭнергоМаш» и ООО «Арма» были представили надлежащим образом заверенные копии сертификатов «Газсерт», в соответствии с требованиями, установленными в Документации.
Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Закупочной комиссии Организатора торгов. Закупочная комиссия Организатора торгов правомерно оценила заявки ООО «ЛенЭнергоМаш» и ООО «Арма» по критерию «Количество товара, сертифицированного в системе добровольной сертификации «Газсерт».
5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу (от 27.05.2016 № 12727-ЭП/16) ООО «Технотрейд» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений № 89118 на поставку товаров по номенклатурной группе: средства электрохимической защиты (извещение № 31603610122), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.