База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-345/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором закупки АО «НПП «Краснознамёнец» о недобросовестном участнике закупки ООО «Торговый Дом «Развитие»

                                                                                                                       

08 июня 2016 г.                                                       Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров 

 

с участием представителей

АО «НПП «Краснознамёнец» (далее – Организатор торгов) ;

ООО «Торговый Дом «Развитие» (далее – Участник закупки) ;

рассмотрев сведения (вх. №12790 от 30.05.2016) от АО «НПП «Краснознамёнец» в отношении ООО «Торговый Дом «Развитие» (ИНН: 7841486656) - участнике электронного запроса котировок на право заключить договор на поставку полиэфирного волокна для нужд АО "НПП "Краснознамёнец" (извещение №31603480768, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «НПП «Краснознамёнец» в отношении  ООО «Торговый Дом «Развитие»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Развитие».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 191014, г. Санкт-Петербург, Митавский пер., д. 3, лит. А;

Почтовый адрес - 191014, г. Санкт-Петербург, Митавский пер., д. 3, лит.А.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7841486656.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу рассмотрения и оценки № 31603480768-01 от 12.04.2016 г. ООО «Торговый Дом «Развитие» признано победителем запроса котировок на право заключить договор на поставку полиэфирного волокна для нужд АО "НПП "Краснознамёнец" (извещение №31603480768).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг -  поставка полиэфирного волокна;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 46.76.2;

- валюта договора – доллары США;

- цена договора — 250 809,90 $, в т.ч. НДС;

- срок исполнения договора – до 01 ноября 2016 года.

 

2. 29 марта 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение №31603480768 о проведении запроса котировок на право заключить договор на поставку полиэфирного волокна для нужд АО "НПП "Краснознамёнец", включая документацию о Закупке (далее – Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 251 809,90 долларов США.

Как следует из содержания протокола рассмотрения и оценки № 31603480768-01 от 12.04.2016 г. ООО «Торговый Дом «Развитие» с ценой 250 809,90 долларов США признано победителем запроса котировок на право заключить договор на поставку полиэфирного волокна для нужд АО "НПП "Краснознамёнец" (извещение №31603480768).

Согласно п. 6.1.1. Закупочной документации договор может быть заключен не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок.

Пунктами 6.2.1-6.2.4 Закупочной документации предусмотрен следующий порядок:

6.2.1. Договор заключается с победителем электронного запроса котировок или участником электронного запроса котировок, заявке на участие в электронном запросе котировок которого присвоен второй номер <...> в случае уклонения от заключения договора победителя электронного запроса котировок.

6.2.2. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении электронного запроса котировок, документацией об электронном запросе котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в электронном запросе котировок победителя электронного запроса котировок или в заявке участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя электронного запроса котировок от заключения договора.

6.2.3. Заказчик орган в течение 3 (трех) дней направляет Оператору электронной торговой площадки карточку копии договора, без подписи договора Заказчиком.

6.2.4. Направленная карточка проекта договора, непосредственно после направления становится доступной победителю электронного запроса котировок, с которым заключается договор.

Представитель Участника закупки пояснил, что ООО «Торговый Дом «Развитие» получило договор для подписания с приложением графика поставки, являющегося приложением к проекту договора.

Письмами от 13.05.2016 и 18.05.2016 ООО «Торговый Дом «Развитие» обращалось к Организатору торгов с предложением иного графика поставки, не противоречащего требованиям Закупочной документации и не изменяющего объем поставляемого товара по предмету Закупки, при этом ООО «Торговый Дом «Развитие» не уклонялось от заключения договора.

Вместе с тем, график поставки, предложенный ООО «Торговый Дом «Развитие» не соответствовал графику поставки, который удовлетворял бы потребности Организатора торгов.

При этом, проект договора в составе Закупочной документации не содержал установленного Организатором торгов графика поставки.

Письмом от 18.05.2016 Организатором торгов в адрес ООО «Торговый Дом «Развитие» был направлен новый график поставки с предложением подписания договора с учетом приложенного графика поставки в срок до 19.05.2016.

Вместе с тем, установленный согласно п. 6.1.1. Закупочной документации законный срок для подписания договора на момент отправки Организатором торгов письма 18.05.2016 истек, вследствие чего ООО «Торговый Дом «Развитие» не могло подписать договор с направленным новым графиком поставки в срок до 19.05.2016.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов АО «НПП «Краснознамёнец» о недобросовестном участнике закупки ООО «Торговый Дом «Развитие», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные АО «НПП «Краснознамёнец» (вх. №12790 от 30.05.2016) в отношении ООО «Торговый Дом «Развитие» (ИНН: 7841486656) - участнике электронного запроса котировок на право заключить договор на поставку полиэфирного волокна для нужд АО "НПП "Краснознамёнец" (извещение №31603480768) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.