База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-101/17
«27» апреля 2017 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-101/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении АО «Центральный научно-исследовательский институт материалов» (далее - АО «ЦНИИМ»; местонахождение: 191014, г. Санкт-Петербург, ул. Парадная, д.8, ИНН7842436263)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «РТК» на действия организатора торгов  АО «ЦНИИМ» при организации процедуры запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение опытно-экспериментальной базы (в целях внедрения технологий № 1.1.4.8.,1.3.4.18) АО «ЦНИИМ» для нужд АО «ЦНИИМ» (655487) (извещение №31603681275).

По результатам рассмотрения дела № Т02-341/16 Комиссией было вынесено решение от 08.06.2016 (исх. от 09.06.2016 №78/12702/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов АО «ЦНИИМ» при организации  Закупки  нарушение п.2 ч.1 ст.3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа равноправия, справедливости, и отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции выразившееся путем: установления в пп. i) п.4.1 Раздела 4 Документации требования о том, что сотрудники, которых участник планирует привлечь к выполнению работ, должны иметь гражданство РФ; установления в пп. m) п.4.2.2 Раздела 4 Документации — участник должен представить в составе Гарантийное письмо на фирменном бланке участника, подписанное уполномоченным лицом участника и заверенное печатью участника, подтверждающее что сотрудники, которых Участник планирует привлечь к выполнению работ, имеют гражданство РФ.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки, следовательно, вступило в силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «ЦНИИМ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 20.04.2017 №78/11794/17 возбудило дело в отношении АО «ЦНИИМ» об административном правонарушении №Ш02-101/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 20.04.2017 №78/11794/17 и телеграммой (от 20.04.2017 №78/11709/17) законный представитель АО «ЦНИИМ» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 25.04.2017г в 13 часов 45 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 25.04.2017 года в 13 часов 45 минут явились представители АО «ЦНИИМ»  (доверенность ) и  (доверенность ).

Протокол составлен при участии представителей АО «ЦНИИМ» (доверенность ) и  (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/12182/17 от 25.04.2017 была вручена представителю АО «ЦНИИМ»  (доверенность ) лично в руки 25.04.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-101/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/12183/17 от 25.04.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-101/17 об административном правонарушении на 27.04.2017 года в 11 часов 00 минут.

Копия определения №78/12183/17 от 25.04.2017 была вручена представителю АО «ЦНИИМ»  (доверенность ) лично в руки 25.04.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-101/17 об административном правонарушении 25.04.2017 года в 11 часов 00 минут явился представитель АО «ЦНИИМ»  (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя АО «ЦНИИМ»  (доверенность ).

Представителем АО «ЦНИИМ» заявлено ходатайство о применении нормы ст. 2.9 КоАП РФ в отношении АО «ЦНИИМ».

ВрИО заместителя руководителя  рассмотрев данное ходатайство не усмотрела оснований для его удовлетворения.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «ЦНИИМ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул. Парадная, д.8.

Дата выявления административного правонарушения: 08.06.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 20.05.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтены: факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» АО «ЦНИИМ» впервые, факт своевременного исполнения АО «ЦНИИМ» предписания, выданного по делу №Т02-341/16, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-101/17 об административном правонарушении в отношении АО «ЦНИИМ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить АО «ЦНИИМ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. АО «ЦНИИМ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.