Решение №78/12833/16 Заключение по результатам рассмотрения сведений в отношении ... от 15 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-354/16,
принятое по результатам рассмотрения сведений,
представленных СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» о недобросовестном участнике закупки ООО «ФИРМА СФЕРА»
09 июня 2016 г. Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;
с участием представителей
СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» (далее – Организатор торгов) ;
в отсутствие представителей ООО «ФИРМА СФЕРА» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;
рассмотрев сведения (вх. №12984/16 от 31.05.2016) от СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» в отношении ООО «ФИРМА СФЕРА» (ИНН: 7733245702) - участнике открытого аукциона на право заключить договор на поставку расходных материалов для ортопедии (извещение №31603467510, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» в отношении ООО «ФИРМА СФЕРА»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА СФЕРА».
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Адрес местонахождения - 125430, г. Москва, Пятницкое шоссе, д. 25, корп. 1, кв. 465.
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7733245702.
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме "Поставка пломбировочных материалов" (№ извещения 31603254434) от 21.04.2016 ООО «ФИРМА СФЕРА» признано победителем открытого аукциона на право заключить договор на поставку расходных материалов для ортопедии (извещение №31603467510).
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг - поставка расходных материалов для ортопедии;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 46.18.11.110;
- валюта договора – рубли РФ;
- цена договора — 1 448 848,00 руб.;
- срок исполнения договора – не позднее 10 декабря 2016 года.
2. 25 марта 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31603467510 о проведении открытого аукциона на право заключить договор на поставку расходных материалов для ортопедии (извещение №31603467510, включая документацию о Закупке (далее – Закупочная документация).
Начальная (максимальная) цена договора составляла 2 281 655,99 руб.
Как следует из содержания протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме "Поставка пломбировочных материалов" (№ извещения 31603254434) от 21.04.2016 ООО «ФИРМА СФЕРА» признано победителем открытого аукциона на право заключить договор на поставку расходных материалов для ортопедии (извещение №31603467510) с ценой предложения 1 448 848,00 руб.
Согласно п. 6 раздела 3 Закупочной документации договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого Аукциона в электронной форме и не позднее 20 дней со дня размещения в системе указанного протокола.
Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки.
В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в документации об аукционе, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается.
26 апреля 2016 года Организатор торгов передал подписанный со своей стороны проект договора для подписания победителем закупки ООО «ФИРМА СФЕРА».
Согласно представленным Организатором торгов сведениям, 06 мая 2016 года победителем ООО «ФИРМА СФЕРА» был подписан проект договора и передан в адрес Организатора торгов с приложением копии платежного поручения №146 от 06 мая 2016 года, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора на сумму 684 496,80 руб. согласно требованиям п. 19.1 раздела 4 Закупочной документации.
Вместе с тем, на момент 12 мая 2016 года, а также впоследствии, указанные денежные средства на счет Организатора торгов так и не поступили, что Организатор торгов подтвердил, представив копию выписки по лицевому счету №0501025.
Также, согласно представленным документам, копия платежного поручения №146 от 06 мая 2016 года, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора на сумму 684 496,80 руб. ООО «ФИРМА СФЕРА», не имеет отметки отделения банка и не заверена подписью уполномоченного лица банка.
Победителем закупки ООО «ФИРМА СФЕРА» представлены письменные пояснения по делу, согласно которым со стороны ООО «ФИРМА СФЕРА» были предприняты необходимы действия для заключения договора по итогам Закупки.
При этом, пунктами 7.1, 7.2 раздела 3 Закупочной документации предусмотрены различные способы предоставления обеспечения исполнения договора, а именно предоставление обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии, в виде передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
Вместе с тем, победитель закупки ООО «ФИРМА СФЕРА» своевременно не воспользовался указанными способами предоставления обеспечения исполнения договора, в связи с чем Организатор торгов был вынужден руководствоваться п. 6 раздела 3 Закупочной документации и признать ООО «ФИРМА СФЕРА» уклонившимся от заключения договора.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» о недобросовестном участнике закупки ООО «ФИРМА СФЕРА», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные СПБ ГБУЗ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №4» в отношении ООО «ФИРМА СФЕРА» (ИНН: 7733245702) - участнике открытого аукциона на право заключить договор на поставку расходных материалов для ортопедии (извещение №31603467510) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.