База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «Эдельвейс»

 

Резолютивная часть решения оглашена «10» июня 2016 г.

 

В полном объеме решение изготовлено «14» июня 2016 г.               Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Эдельвейс»

В присутствии:

представителя ООО «Эдельвейс» (далее – Заявитель)

представителя ООО «РМЛ-Петербург» (далее – Организатор торгов)

представителя конкурсного управляющего Быченкова В.А. (далее – Конкурсный управляющий)

представителя ООО «Электронная площадка № 1» (далее – Оператор электронной площадки)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «Эдельвейс» (вх. от 01.06.2016 №13156/16) на действия Организатора торгов – ООО «РМЛ-Петербург» при проведении аукциона по продаже имущества, принадлежащего ООО «Бастион» (извещение размещено на сайте http://etp1.ru, номер извещения №0000261), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №0000261 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки http://www.etp1.ru (далее – сайт торгов).

Номер сообщения в ЕФРСБ:1042140

Предметом аукциона является:

Лот № 1: - земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Бурашевское, д. Садыково, кадастровый номер <...> :10:0000025:643, площадь – 61 670 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу «Международный банк Санкт-Петербурга» (АО).

Начальная цена лота – 15 760 000 (Пятнадцать миллионов семьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Лот № 2: - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, уч. 12, кадастровый номер <...> :14:0415003:5, площадь – 29 997 кв., ограничения (обременения): ипотека в пользу «Международный банк Санкт-Петербурга» (АО); аренда в пользу ООО «БиГ» (договор аренды до 24.12.2016г.); здание, принадлежащее ООО «БиГ», с площадью застройки 11 256,6 кв.м.; охранные зоны: 1 337 кв.м. - зона воздушных линий электропередач, 1 127 кв.м. – зона магистральных сетей водоснабжения, 449 кв.м. – зона телефонных кабелей связи, 5 617 кв.м. – охранная зона газораспределительной сети, и - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, кадастровый номер <...> :14:0415003:18, площадь – 20 647 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу «Международный банк Санкт-Петербурга» (АО); аренда в пользу ООО «БиГ» (договор аренды до 07.06.2017г.); здание, принадлежащее ООО «БиГ», с площадью застройки 150,6 кв.м.

Начальная цена лота – 16 160 000 (Шестнадцать миллионов сто шестьдесят тысяч) рублей.

Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены по лоту, указываемой в сообщении о проведении торгов.

Размер задатка составляет 5% от начальной цены лота.

Дата начала представления заявок на участие: 25.04.2016 00:00

Дата окончания представления заявок на участие: 01.06.2016 18:00 Проведение торгов состоится 03.06.2016 в 12:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов в сообщении о продаже имущества не опубликован номер телефона Организатора торгов, а также не указан порядок ознакомления с имуществом (на заседании Комиссии представитель Заявителя уточнил, что опубликованный Организатором торгов номер телефона не является актуальным, звонки остаются без ответа). Кроме того, по мнению Заявителя, в сообщении о продаже имущества не указан перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению. Также, в сообщении о продаже имущества отсутствуют сведения о размере задатка, сроке и порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток. Жалоба Заявителя содержит указание на то, что Организатором торгов не опубликован проект договора, заключаемого по результатам торгов (на заседании Комиссии представитель Заявителя уточнил, что его права и законные интересы нарушает отсутствие проекта договора купли-продажи в сообщении о продаже имущества, опубликованном в газете Коммерсант).

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов и норм законодательства были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).

Из пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности следует, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с вышеуказанной нормой Закона о несостоятельности, Организатором торгов в сообщении о продаже имущества указаны следующие сведения:

Номер телефона Организатора торгов – (812) 240 2350;

Контактное лицо организатора торгов – Павлова Елена Георгиевна;

Адрес электронной почты – rml.petersburg@gmail.com;

Порядок ознакомления с имуществом – ознакомиться с дополнительной информацией по предмету торгов можно по адресу организатора торгов, предварительно созвонившись с организатором торгов.

Доказательств наличия препятствий для связи с Организатором торгов (направления писем на электронную почту, неудачные попытки телефонной связи и т.д.), Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Более того, учитывая специфику предмета торгов (продажа земельных участков) и наличия в сообщении о продаже имущества указания на кадастровые номера и местоположение земельных участков, у участников торгов имелась полная информация о характеристиках земельных участков и возможность их осмотра.

Таким образом, довод Заявителя об отсутствии в сообщении о продаже имущества сведений о порядке ознакомления с имуществом и номера телефона Организатора торгов, не нашел своего подтверждения.

Сообщение о продаже имущества содержит следующие сведения о порядке представления заявок на участие в торгах: Заявка оформляется в электронной форме и должна содержать приложения и сведения, указанные в п. 11 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Документы представляются в электронной форме, подписанные квалифицированной электронной подписью заявителя на сайте в сети Интернет по адресу: http://etp1.ru/.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона о несостоятельности Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене предприятия, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В случае проведения закрытых торгов к заявке на участие в торгах должны прилагаться документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участнику торгов, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ограниченно оборотоспособного имущества и указанным в сообщении о проведении торгов.

При проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.

Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.

Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Учитывая объем приведенной информации, публикация развернутых требований пункта 11 статьи 110 Закона о несостоятельности, приведет к увеличению расходов на публикацию.

Бесспорных и достаточных доказательств того, что ссылка на норму Закона о несостоятельности (пункт 11 статья 110) является недостаточной для подачи заявки на участие в торгах, Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Таким образом, довод Заявителя о ненадлежащем установлении требований к подаче заявок на участие в рассматриваемых торгах, не обоснован.

В сообщении о продаже имущества указан размер задатка в отношении всех лотов (лот № 1 – 788 000 рублей; лот № 2 – 808 000 рублей).

Также в сообщении указано:

Способ расчета обеспечения: 5% от начальной цены лота;

Название банка: филиале ОПЕРУ ОАО Банк ВТБ в г. Санкт-Петербурге, г. Санкт-Петербург;

Кор. счет: 30101810200000000704

БИК: 044030704

Порядок внесения и возврата задатка: заключить договор о задатке и обеспечить зачисление на расчетный счет организатора торгов задатка в размере 5% от начальной продажной цены лота не позднее 01.06.2016г.

Кроме того, Организатором торгов, в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности размещен договор о задатке.

Материалам дела подтверждается, что Заявитель оплатил задаток по лоту № 2 в размере 808 000 (Восемьсот восемь тысяч) рублей (платежное поручение № 31).

Таким образом, Заявитель реализовал право, предусмотренное Законом о несостоятельности, довод о нарушении Организатором торгов требований пункта 10 статьи 110 (в части размещения информации о порядке внесения задатка), не нашел своего подтверждения.

В силу последнего абзаца пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Комиссией установлено, что вышеуказанная информация размещена на электронной площадке и включена в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

 

 Признать жалобу ООО «Эдельвейс» необоснованной.