Решение №78/13360/18 Заключение по результатам рассмотрения сведений о включении ... от 27 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-129/18,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных организатором торгов ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике закупки ООО «АСТИ»
25 апреля 2018 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в отсутствие представителей от ПАО «Ростелеком» (далее – Организатор торгов) и от ООО «АСТИ» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений.
Рассмотрев сведения от Организатора торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «АСТИ» (ИНН: 6154140256) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком» (извещение № 31806150494, далее – Закупка),
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «АСТИ»:
1.1. Дата подведения итогов Закупки:
- Протокол подведения итогов переторжки № 31806150494 от 23.03.2018, победителем Закупки признан участник - ООО «АСТИ» (ИНН: 6154140256).
1.2. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг – поставка симметричного кабеля парной скрутки типа UTP;
- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 27.32.3 Производство обмоточных эмалированных кабелей;
- валюта договора – российский рубль;
- начальная (максимальная) цена договора: 5 000 000,00 руб.
- цена, предложенная Участником закупки: 4 850 000,00 руб.
2. 16 февраля 2018 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31806150494 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком», включая документацию о Закупке (далее – Документация).
На основании п. 32 Раздела II «Информационная карта» Документации договор заключается на электронной торговой площадке АО «ЕЭТП» (далее – ЭТП) в электронной форме в следующем порядке:
«В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на ЭТП проекта договора Победитель размещает на ЭТП проект Договора, подписанный квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного лица Победителя, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения Договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения установлено в пункте 20 настоящей Документации, и подписанный ЭП уполномоченного лица Победителя».
В соответствии с Протоколом подведения итогов переторжки № 31806150494 от 23.03.2018 победителем Закупки признан участник - ООО «АСТИ» (ИНН: 6154140256).
На Сайте закупок Протокол подведения итогов переторжки № 31806150494 от 23.03.2018 был размещен 26.03.2018 в 11:00 (МСК), соответственно, исходя из требований п. 32 Раздела II «Информационная карта» Документации, на ЭТП Проект договора должен быть размещен не позднее 29.03.2018 г.
Представители ПАО «Ростелеком» на заседание Комиссии не явились. Вместе с тем к заседанию Комиссии СПб УФАС России ПАО «Ростелеком» с сопроводительным письмом (вх. от 25.04.2018 № 10787/18) предоставило документы по рассматриваемым сведениям.
В представленных Организатором торгов документах содержались, в том числе, сведения о размещении ПАО «Ростелеком» Проекта договора на сайте ЭТП. Дата и время поступления на подписание участнику Проекта договора на сайт ЭТП – 29.03.2018 г., следовательно, Организатором торгов соблюдены сроки размещения Проекта договора на ЭТП для подписания победителем Закупки.
Однако в установленный Документацией срок подписанный квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица победителя Закупки ООО «АСТИ» Проект договора по результатам Закупки не был размещен на ЭТП.
Представители ООО «АСТИ» в заседание Комиссии СПб УФАС России не явились, каких-либо письменных пояснений и сведений по вопросу уклонения от заключения договора не представили.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «АСТИ» (ИНН: 6154140256), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Организатором торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 9814/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «АСТИ» (ИНН: 6154140256) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком» (извещение № 31806150494), для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.