Решение №78/13361/18 Заключение по результатам рассмотрения сведений о включении ... от 27 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-130/18,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки ПАО «Ростелеком» о недобросовестном участнике закупки ООО «ТРАНСКОМ»
25 апреля 2018 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в отсутствие представителей от ПАО «Ростелеком» (далее – Организатор торгов) и от ООО «ТРАНСКОМ» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений.
Рассмотрев сведения от Организатора торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 9815/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «ТРАНСКОМ» (ИНН: 2465174772) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком» (извещение № 31806150494, далее - Закупка),
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ПАО «Ростелеком» в отношении ООО «ТРАНСКОМ»:
1.1. Дата подведения итогов Закупки:
- Протокол подведения итогов переторжки № 31806150494 от 23.03.2018, вторым после победителя признан участник - ООО «ТРАНСКОМ» (ИНН: 2465174772).
1.2. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг – поставка симметричного кабеля парной скрутки типа UTP;
- код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности – 27.32.3 Производство обмоточных эмалированных кабелей;
- валюта договора – российский рубль;
- начальная (максимальная) цена договора: 5 000 000,00 руб.
2. 16 февраля 2018 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31806150494 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком», включая документацию о Закупке (далее – Документация).
На основании п. 31.10 Положения о закупках если победитель Закупки признан уклонившимся от заключения Договора (Договоров), то Общество (ПАО «Ростелеком») вправе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня признания победителя Закупки уклонившимся от заключения Договора (Договоров) направить Участнику, которому присвоен второй номер <...> протокол, в который занесены сведения об Участнике, которому присвоен второй порядковый номер <...> с приложением проекта Договора (Договоров), который (которые) составляется путём включения в проект Договора (Договоров), приложенный к Документации о закупке, условий Договора (Договоров), сведения о которых содержатся в Заявке Участника, которому присвоен второй порядковый номер.
При этом согласно п. 31.11 Положения о закупках участник, которому присвоен второй порядковый номер <...> не вправе отказаться от заключения Договора (Договоров), направленного ему в случае, установленном п. 31.10 настоящего Положения.
В соответствии с Протоколом подведения итогов переторжки № 31806150494 от 23.03.2018 вторым после победителя признан участник - ООО «ТРАНСКОМ» (ИНН: 2465174772).
Представители ПАО «Ростелеком» на заседание Комиссии не явились. Вместе с тем к заседанию Комиссии СПб УФАС России ПАО «Ростелеком» с сопроводительным письмом (вх. от 15.08.2017 № 10787/18) предоставило документы по рассматриваемым сведениям.
В представленных Организатором торгов сведениях содержалась, в том числе, информация о том, что в связи с уклонением победителя Закупки ООО «АСТИ» от подписания договора, ПАО «Ростелеком» направило в адрес ООО «ТРАНСКОМ» электронное письмо от 04.04.2018 с приложением Проекта договора на предварительное согласование. Однако протокола, в который занесены сведения об Участнике, которому присвоен второй порядковый номер <...> к электронному письму приложено не было.
При этом от ООО «ТРАНСКОМ» электронным письмом от 05.04.2018 уведомило ПАО «Ростелеком» о невозможности поставки товара ввиду повышения поставщиком цен на продукцию с 01.04.2018 г.
Вместе с тем ввиду отсутствия требований в Документации и Положении о закупках ПАО «Ростелеком» документа, составляемого при признании победителя Закупки уклонившимся от заключения договора, Организатору торгов не представляется возможным установить срок направления не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня признания победителя Закупки уклонившимся от заключения Договора (в соответствии с требованиями п. 31.10 Положения о закупках), участнику, которому присвоен второй номер <...> протокола, в который занесены сведения об участнике, которому присвоен второй порядковый номер <...> с приложением Проекта договора.
С учетом того, что ПАО «Ростелеком» не соблюден порядок направления участнику, которому присвоен второй номер <...> протокола, в который занесены сведения об участнике, которому присвоен второй порядковый номер <...> с приложением Проекта договора, установленный п. 31.10 Положения о закупках, Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений в отношении ООО «ТРАНСКОМ» находит сведения, представленные ПАО «Ростелеком», недостаточными для признания ООО «ТРАНСКОМ» уклонившимся от заключения договора.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия СПб УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ПАО «Ростелеком» (вх. № 9815/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «ТРАНСКОМ» (ИНН: 2465174772), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные от ПАО «Ростелеком» (вх. № 9815/18 от 17.04.2018) в отношении ООО «ТРАНСКОМ» (ИНН: 2465174772) - участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку симметричного кабеля парной скрутки типа UTP для РФ ПАО «Ростелеком» (извещение № 31806150494) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.