База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-36/18
«03» мая 2018 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-36/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Охранное предприятие «АВЕНИР» на действия Организатора торгов ФГБУЗ «Клиническая больница №122 им. Л.Г.Соколова ФМБА России» при проведении запроса цен на право заключения договора на оказание услуг по охране объекта: здание филиала федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №122 им. Л.Г. Соколова Федерального медико-биологического агентства России (Новгородская область, г.Валдай) (извещение №31705196480).

По результатам рассмотрения дела №Т02-345/17 Комиссией было вынесено решение от 26.06.2017 (исх. от 27.06.2017 №78/19040/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ФГБУЗ «КБ №122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России»  при проведении запроса цен на право заключения договора на оказание услуг по охране объекта: здание филиала федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №122 им. Л.Г. Соколова Федерального медико-биологического агентства России (Новгородская область, г.Валдай) (извещение № 31705196480) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3  Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем установления в Документации необоснованно ограничивающего конкуренцию обязательного требования об осуществлении услуги охранниками 5-го разряда, оснащенными специальными средствами.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 18.04.2018 №78/12065/18 возбудило дело в отношении ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России об административном правонарушении №Ш02-36/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 18.04.2018 №78/12065/18 законный представитель ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 25.04.2018 г. в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 25.04.2018 года в 11 часов 00 минут явился представитель ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>).

Протокол составлен при участии представителя ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>).

Копия протокола №02/12950/18 от 25.04.2018 об административном правонарушении была вручена представителю ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>) лично в руки 25.04.2018.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-36/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/12954/18 от 25.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-36/18 об административном правонарушении на 03.05.2018 года в 10 часов 00 минут.

Копия определения №78/12954/18 от 25.04.2018 была вручена представителю ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>) лично в руки 25.04.2018.

На рассмотрение дела №Ш02-36/18 об административном правонарушении 03.05.2018 года в 10 часов 00 минут явился представитель ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителя ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России <...> (доверенность <...>).

При указанных обстоятельствах в действиях ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, пр. Культуры д. 4

Дата выявления административного правонарушения: 26.06.2017г.

Дата совершения административного правонарушения: 06.06.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России предписания по делу №Т02-345/17, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-36/18 об административном правонарушении в отношении ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр. Культуры д.4, ИНН7802048200, КПП780201001, ОГРН1027801562876) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ФГБУЗ КБ №122 им.Л.Г.Соколова ФМБА России представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110050300001191688

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.