Постановление №78/13759/18 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 7 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-37/18 |
||
|
«03» мая 2018 г. |
|
Санкт-Петербург |
Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-37/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт цитологии Российской академии наук (ИНЦ РАН; местонахождение: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.4, ИНН7802030531, КПП780201001, ОГРН1027801540964)
УСТАНОВИЛА:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «ОП «ЦИТАДЕЛЬ» на действия организатора торгов ИНЦ РАН при организации и проведении запроса цен на оказание услуг по охране здания Института цитологии Российской академии наук (ИНЦ РАН), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Тихорецкий пр-т, д.4 (извещение №31705216678).
По результатам рассмотрения дела №Т02-348/17 Комиссией было вынесено решение от 26.06.2017 (исх. от 27.06.2017 №78/18947/17).
Комиссия признала в действиях организатора торгов ИНЦ РАН при организации и проведении запроса цен на оказание услуг по охране здания Института цитологии Российской академии наук (ИНЦ РАН), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Тихорецкий пр-т, д. 4 (извещение №31705216678) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем неправомерного указания в Техническом задании Документации чрезмерных, не соответствующих предмету Закупки и незаконных требований к персоналу участников Закупки и условиям исполнения договора.
Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ИНЦ РАН усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 18.04.2018 №78/12066/18 возбудило дело в отношении ИНЦ РАН об административном правонарушении №Ш02-37/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Определением от 18.04.2018 №78/12066/18 законный представитель ИНЦ РАН был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 25.04.2018 г. в 11 часов 30 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 25.04.2018 года в 11 часов 30 минут явились представители ИНЦ РАН: <...> (доверенность <...>) и <...> (доверенность <...>), указанные доверенности не содержат полномочий на подписание протокола об административном правонарушении.
Протокол составлен без участия представителя ИНЦ РАН.
Копия протокола №02/12952/18 от 25.04.2018 об административном правонарушении была вручена представителю ИНЦ РАН Трофименко Е.С. (доверенность б/н от 28.02.2018) лично в руки 25.04.2018.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-37/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/12953/18 от 25.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-37/18 об административном правонарушении на 03.05.2018 года в 10 часов 00 минут.
Копия определения №78/12953/18 от 25.04.2018 была вручена представителю ИНЦ РАН <...> (доверенность <...>) лично в руки 25.04.2018.
На рассмотрение дела №Ш02-37/18 об административном правонарушении 03.05.2018 года в 10 часов 00 минут явился представитель ИНЦ РАН <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителя ИНЦ РАН <...> (доверенность <...>).
При указанных обстоятельствах в действиях ИНЦ РАН содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д. 4
Дата выявления административного правонарушения: 26.06.2017г.
Дата совершения административного правонарушения: 13.06.2017 г.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения ИНЦ РАН предписания по делу №Т02-348/17, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-37/18 об административном правонарушении в отношении ИНЦ РАН в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Назначить Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт цитологии Российской академии наук (ИНЦ РАН; местонахождение: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.4, ИНН7802030531, КПП780201001, ОГРН1027801540964) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. ИНЦ РАН представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
УИН 16110050300001191890
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.