База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-49/16

 

25 января 2016 года                                                                      Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия);

с участием представителей ПАО «Ростелеком» (далее – Организатор закупки);

в отсутствие представителей ООО «СПЕЦСТРОЙ» (далее – Заявитель) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

         в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобы (от 15.01.2016 №№ 714-ЭП/16, 715-ЭП/16, 716-ЭП/16, 717-ЭП/16, 719-ЭП/16, 720-ЭП/16, 721-ЭП/16, 722-ЭП/16, 723-ЭП/16, 724-ЭП/16, 725-ЭП/16, 726-ЭП/16, 728-ЭП/16, 729-ЭП/16, 730-ЭП/16, 731-ЭП/16, 733-ЭП/16, 734-ЭП/16) ООО «СПЕЦСТРОЙ» на действия организатора торгов ПАО «Ростелеком» при организации и проведении закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186, далее – Закупки), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

         22 декабря 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31503129743 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ линий и объектов связи в рамках проекта: «Подключение корпоративных клиентов» в Екатеринбургском филиале ПАО «Ростелеком», включая документацию на проведение запроса котировок.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.01.2016 в 07:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503168821 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Кировской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	70 800 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	22.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

        

         24 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503142879 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение ПИР и СМР по прокладке медных линий связи для подключения клиентов сегмента B2B/B2G 2016 г. в Краснодарском крае и республике Адыгея, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	24.12.15
03.01.16	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.01.2016 в 23:45 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 17:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	Краснодар, ул. Красная, 59

        

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503168799 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Республике Марий Эл, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	47 200 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	25.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170497 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Республике Мордовия, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	59 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170562 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Нижегородской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.01.2016 в 16:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503168774 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до крупных корпоративных клиентов в Нижегородской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	22.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         30 ноября 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503022297 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи МСС/ FTTC и ЛКСС в Нижегородском филиале в 2016 году, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	30 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	30.11.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	18.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	18.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170837 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Оренбургской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	82 600 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         22 декабря 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31503130718 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ линий и объектов связи в рамках проекта: «Подключение корпоративных клиентов» в Пермском филиале ПАО «Ростелеком», включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.01.2016 в 07:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170574 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Самарской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170750 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до крупных корпоративных клиентов в Самарской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 16:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170334 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Республике Татарстан, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	70 800 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	20.01.2016 в 15:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         22 декабря 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31503131154 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ линий и объектов связи в рамках проекта: «Подключение корпоративных клиентов» в филиале в Тюменской и Курганской областях ПАО «Ростелеком», включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	50 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.01.2016 в 07:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503168757 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Удмуртской Республике, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	25.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         29 декабря 2015 года на Официальном сайте было опубликовано извещение № 31503170541 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по проектированию и строительству линий связи до клиентов сегмента B2B/B2G в Ульяновской области, включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	82 600 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	29.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	27.01.2016 в 12:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.02.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	603000, Россия, г. Нижний Новгород, пл.М.Горького, Дом связи

 

         22 декабря 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31503131526 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ линий и объектов связи в рамках проекта: «Подключение корпоративных клиентов» в Челябинском филиале ПАО «Ростелеком», включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	99 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.01.2016 в 07:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11

 

         22 декабря 2015 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31503129186 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ линий и объектов связи в рамках проекта: «Подключение корпоративных клиентов» в Ямало-Ненецком филиале ПАО «Ростелеком», включая документацию на проведение запроса котировок.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	50 000 000,00 руб
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.12.15
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	12.01.2016 в 07:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	29.01.2016 в 14:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11

 

         Закупки проводились в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Ростелеком» (далее – Положение о закупках), утвержденным решением Совета директоров ПАО «Ростелеком» Протокол от «27» ноября 2015 г. № 12, на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках,   документацией о Закупках.

 

         2. Заявитель в жалобах изложил идентичный по всем жалобам довод, согласно которому, по мнению Заявителя, Организатором закупки при организации и проведении Закупок допущено ограничение конкуренции, выразившееся в неправомерном объединении в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по каждой из процедур Закупок.

         Представитель Организатора закупки с доводами жалоб не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на каждую из жалоб Заявителя.

         Оригиналы документов по каждой из процедур Закупок, истребованные уведомлением №78/699/16 от 20 января 2016 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

         3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобах, и Организатора закупки, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ПАО «Ростелеком» относится к хозяйственным обществам, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным Законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, принципами информационной открытости закупки, а также равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Как следует из содержания извещения по каждой из процедур Закупок, предмет каждой Закупки включает в себя работы по проектированию и строительству, при этом каждая из процедур Закупок состоит из одного лота,  в который Организатором закупки объединены работы по проектированию и строительству.

Согласно документации по каждой из процедур Закупок установлено обязательное требование о наличии у участников каждой из процедур Закупок членства в СРО и свидетельства члена СРО на выполнение проектных работ и строительно-монтажных работ, соответствующих предмету закупки, включая Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (в соответствии с Разделами II, III Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту Перечня видов работ к Приказу Минрегионразвития РФ №624 от 30.12.2009г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Вместе с тем, согласно ст. 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются самостоятельными видами саморегулируемых организаций.

Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, установлено, что для осуществления работ по строительству и подготовке проектной документации требуется получение разных свидетельств о допуске к работам, выданных соответствующими саморегулируемыми организациями

Так, договор на подготовку проектной документации заключается с лицом, обладающим свидетельством, выданным саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком). Договор на осуществление строительства с лицом, обладающим свидетельством, выданным саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России полагает, что действия по объединению в один лот вышеперечисленных работ могут привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, которые могли бы принять участие в отдельных торгах по каждому из видов работ, являются препятствием для возникновения конкуренции и содержат признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу о наличии в действиях Организатора закупки по объединению в один лот проектных и строительных работ нарушения требования п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, выразившегося в несоблюдении принципа отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок.

 

4. Рассмотрев жалобы (от 15.01.2016 №№ 714-ЭП/16, 715-ЭП/16, 716-ЭП/16, 717-ЭП/16, 719-ЭП/16, 720-ЭП/16, 721-ЭП/16, 722-ЭП/16, 723-ЭП/16, 724-ЭП/16, 725-ЭП/16, 726-ЭП/16, 728-ЭП/16, 729-ЭП/16, 730-ЭП/16, 731-ЭП/16, 733-ЭП/16, 734-ЭП/16) ООО «СПЕЦСТРОЙ» на действия организатора торгов ПАО «Ростелеком» при организации и проведении закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186), сопоставив доводы жалоб с пояснениями Организатора закупки, с документами, представленными в заседание комиссии, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила в действиях организатора торгов ПАО «Ростелеком»  нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобы (от 15.01.2016 №№ 714-ЭП/16, 715-ЭП/16, 716-ЭП/16, 717-ЭП/16, 719-ЭП/16, 720-ЭП/16, 721-ЭП/16, 722-ЭП/16, 723-ЭП/16, 724-ЭП/16, 725-ЭП/16, 726-ЭП/16, 728-ЭП/16, 729-ЭП/16, 730-ЭП/16, 731-ЭП/16, 733-ЭП/16, 734-ЭП/16) ООО «СПЕЦСТРОЙ» на действия организатора торгов ПАО «Ростелеком» при организации и проведении закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186) обоснованными.

            2. Признать в действиях организатора торгов ПАО «Ростелеком» при организации и проведении закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186) нарушение п. 2 ч.1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем объединения в один лот по каждой из процедур Закупок работ по проектированию и строительству;

 3.  Организатору закупки ПАО «Ростелеком» выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, допущенных при организации и проведении закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186) путем аннулирования каждой из процедур закупок (извещения №№ 31503129743, 31503168821, 31503142879, 31503168799, 31503170497, 31503170562, 31503168774, 31503022297, 31503170837, 31503130718, 31503170574, 31503170750, 31503170334, 31503131154, 31503168757, 31503170541, 31503131526, 31503129186) с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе организации и проведения каждой из процедур закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Санкт-Петербургское УФАС в срок до 22 февраля 2016 года с приложением подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.