База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-274/17

15 мая 2017 года                                                                                                                                                      Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); от ООО «Атлант-М Балтика» (далее – Заявитель).

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 05.05.2017 № 11141/17) ООО «Атлант-М Балтика» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №118330 на право заключения договора по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника (извещение № 31704998717, далее – Закупка), заслушав пояснения,

УСТАНОВИЛА:

11 апреля 2017 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31704998717 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме №118330 на право заключения договора по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника (далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Газпром газораспределение Брянск» (далее – Положение о закупках) в редакции от 14.11.2016, на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	2 420 000 ,03 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	11.04.2017
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	17.04.2017 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	19.04.2017 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

 

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Закупочной комиссии Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном допуске заявки ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» к участию в Закупке.

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «Газпром газораспределение Брянск» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «Атлант-М Балтика» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/13762/17 от 11.05.2017 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/13762/17 от 11.05.2017 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок участников № 118330 от 02.05.2017 заявка ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» была допущена к участию в запросе предложений.

Согласно пп. «л» п. 1.4.2 Документации «Участники должны включить в состав Заявки следующие документы, подтверждающие их соответствие установленным дополнительным требованиям: свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) - если Участник не является изготовителем или дилером предлагаемой им Продукции (ее части). Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) должно соответствовать установленной настоящей Документацией форме (Форма 12), и подписано предприятием-изготовителем либо дилером. Если свидетельство подписано дилером, необходимо подтвердить его полномочия на выдачу данного свидетельства, приложив копию дилерского соглашения (дилерского договора). Дилерское соглашение (дилерский договор) – если Участник является Официальным дилером».

Комиссия СПб УФАС России, проанализировав заявку ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР», установила, что ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» в Коммерческом предложении указало, что намеревается поставить автомобили Chevrolet Niva, изготовителем которых является ЗАО «Джи Эм-АВТОВАЗ». В подтверждение полномочий на поставку указанного товара ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» представило Свидетельство предприятия - дилера по Форме 12 от ООО «Автомир Прайм», а также договор о продажах и услугах дилера № 1000668-1, заключенный между дилером - ООО «Автомир Прайм» и заявленным изготовителем - ЗАО «Джи Эм-АВТОВАЗ».

Таким образом, заявка ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» содержит все необходимые документы, предусмотренные пп. «л» п. 1.4.2 Документации. Основания для отклонения такой заявки у Организатора торгов отсутствуют.

Комиссия СПб УФАС России приходит к выводу о правомерности принятого решения Закупочной комиссии Организатора торгов о допуске заявки ООО «АТОМИР-ТЕНДЕР» к участию в Закупке.

            5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу (от 05.05.2017 № 11141/17) ООО «Атлант-М Балтика» на действия Закупочной комиссии Организатора торгов ООО «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №118330 на право заключения договора по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника (извещение № 31704998717), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.