База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-153/18

 

11 мая 2018 года                                                                       Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО «ППТК» (далее – Организатор торгов) <...>;

ПАО «ОГК-2» (далее — Заказчик) <...>;

АО ТД «Восток-Сервис» (далее – Заявитель) <...>;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 27.04.2018 вх.№ 11204/18) АО ТД «Восток-Сервис» на действия организатора торгов ООО «ППТК» при проведении открытого запроса предложений ОЗП №10167 - Определение лучших условий поставки спецодежды, спецобуви для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС (218NP00255) (извещение №31806172462), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

22 февраля 2018 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение
№ 31806172462 о проведении открытого запроса предложений ОЗП №10167 - Определение лучших условий поставки спецодежды, спецобуви для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС (218NP00255) (далее – Закупка), включая документацию о закупке (далее – Документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ПАО "ОГК-2" (далее – Положение о закупках), версия 16 от 02.11.2017, на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	28 236 664 ,79 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	22.02.2018
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	19.03.2018 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	20.04.2018 в 10:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	По адресу в сети интернет www.gazneftetorg.ru

 

2. Заявитель оспаривает необоснованное, по его мнению, отклонение заявки АО ТД «Восток-Сервис» от участия в Закупке согласно решению закупочной комиссии Организатора торгов, оформленное протоколом подведения итогов Закупки.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением №78/13826/18 от 03.05.2018 года, представлены в заседание Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

ПАО "ОГК-2” относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

Частью 21 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ установлено, что Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 настоящей статьи.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 18.1 Закона №135-ФЗ такими случаями являются наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, или случай, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В соответствии с представленной копией резолютивной части решения №60-18.1/2018 ранее 10 мая 2018 года Комиссией УФАС России по Ставропольскому краю была рассмотрена и признана необоснованной жалоба АО ТД «Восток-Сервис» на действия организатора торгов ООО «ППТК» при проведении открытого запроса предложений ОЗП №10167 - Определение лучших условий поставки спецодежды, спецобуви для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС (218NP00255) (извещение №31806172462).

Исходя из изложенного Комиссия приходит к выводу об отсутствии у Комиссии полномочий по рассмотрению существу жалобы АО ТД «Восток-Сервис» на действия организатора торгов ООО «ППТК» при проведении открытого запроса предложений ОЗП №10167 - Определение лучших условий поставки спецодежды, спецобуви для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС (218NP00255) (извещение №31806172462).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы (от 27.04.2018 вх.№ 11204/18) АО ТД «Восток-Сервис» на действия организатора торгов ООО «ППТК» (ИНН 7733667750, ОГРН 5087746050145) при проведении открытого запроса предложений ОЗП №10167 - Определение лучших условий поставки спецодежды, спецобуви для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС (218NP00255) (извещение №31806172462) в связи с вынесенным ранее решением Комиссии УФАС России по Ставропольскому краю №60-18.1/2018 от 10 мая 2018 года.

 

<...>

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.