База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-426/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных организатором закупки ЦНИИ РТК

о недобросовестном участнике закупки ООО «ТимПро»

                                                                                                                       

14 июля 2016 г.                                                       Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

с участием представителя ЦНИИ РТК (далее – Организатор торгов) ;

в отсутствие представителей ООО «ТимПро» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения от организатора торгов ЦНИИ РТК (вх.№16083/16 от 06.07.2016) в отношении ООО «ТимПро» (ИНН:7839033137) - участника запроса котировок в электронной форме на поставку накопителей (извещение №31603677392, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ЦНИИ РТК в отношении  ООО «ТимПро»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ТимПро».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 190103, г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 183, к. 97;

Почтовый адрес - 190103, г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 60.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7839033137.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу рассмотрения и оценки № 31603677392-01 от 27.05.2016 г. закупочная комиссия ЦНИИ РТК признала запрос котировок в электронной форме на поставку накопителей (извещение №31603677392) несостоявшимся, а также приняла решение заключить договор с единственным участником Закупки ООО «ТимПро».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг -  поставка накопителей;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 26.20.21.120 (127);

- валюта договора – рубли РФ;

- цена договора — 186 942,00 рублей РФ;

- срок исполнения договора – до исполнения сторонами своих обязательств по договору.

 

2. 19 мая 2016 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение № 31603677392 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку накопителей, включая документацию о Закупке (далее – Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 193216,41 рублей РФ.

Как следует из содержания протокола рассмотрения и оценки № 31603677392-01 от 27.05.2016 г. закупочная комиссия ЦНИИ РТК признала запрос котировок в электронной форме на поставку накопителей (извещение №31603677392) несостоявшимся, а также приняла решение заключить договор с единственным участником Закупки ООО «ТимПро».

Согласно п. 10 извещения о Закупке договор между Заказчиком и победителем запроса котировок в электронной форме может быть заключен в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадке протокола рассмотрения и оценки заявок участников запроса котировок в электронной форме. Победителю на подписание договора отводится 6 рабочих дней, а Заказчику 4 рабочих дня.

Следуя п. 22.14. извещения о Закупке победитель или участник процедуры закупки, с которым заключается договор, обязан направить по электронной почте Заказчику спецификацию, ведомость поставки и другие приложения к договору, которые заполняются Победителем, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с п. 22.13 извещения о Закупке предусмотрено, что по результатам процедуры закупки Заказчик направляет Победителю процедуры закупки через оператора электронной площадки проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной участником процедуры закупки, сведений о товаре (работе, услуге), указанных в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме такого участника, без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

Также указанным пунктом извещения о Закупки установлено, что в течение 6 (шести) рабочих дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок Победитель запроса котировок в электронной форме обязан направить Заказчику через оператора электронной площадки проект договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. Заказчик в течение следующих 4 рабочих дней обязан направить через оператора электронной площадки договор, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

Представитель Организатора торгов в заседание Комиссии по рассмотрению сведений в отношении ООО «ТимПро» сообщил, что со стороны ООО «ТимПро» не был соблюден срок предоставления спецификации, ведомости поставки и других приложения к договору, который установлен в п. 22.14. извещения о Закупке.

Вместе с тем, с нарушением срока со стороны ООО «ТимПро» в адрес Организатора торгов были направлены указанные в п. 22.14. извещения о Закупке документы и сведения.

Согласно п. 22.15. извещения о Закупке победитель запроса котировок в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в установленный срок не направил Заказчику через оператора электронной площадки проект договора, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки и/или не предоставил обеспечение исполнения договора, если данное требование было установлено в настоящем извещении.

Как было указано выше, п. 22.13 извещения о Закупке предусматривает обязанность для Заказчика направить Победителю процедуры закупки через оператора электронной площадки проект договора.

При этом, следуя установленному согласно п. 10 извещения о Закупке, законный срок для подписания договора истекал 10.06.2016.

Вместе с тем, представитель Организатора торгов в заседание Комиссии по рассмотрению сведений в отношении ООО «ТимПро» представил распечатанное из личного кабинета Организатора торгов на электронной площадке изображение, содержащее сведения о направленном в адрес ООО «ТимПро» проекте договора по предмету Закупки.

Однако, представленное распечатанное изображение не содержало указания на дату и время отправки в адрес ООО «ТимПро» проекта договора по предмету Закупки, не содержало сведений, подтверждающих факт отправки указанного проекта договора, а также не было заверено Организатором закупки.

Представители ООО «ТимПро» на заседание Комиссии по рассмотрению сведений в отношении ООО «ТимПро» не явились, подтвердить или опровергнуть факт получения проекта договора со стороны Организатора торгов не смогли.

Исходя из изложенного, с учетом отсутствия доказательств факта направления в адрес ООО «ТимПро» проекта договора с соблюдением установленного извещением о Закупке срока, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России находит представленные сведения недостаточными для признания ООО «ТимПро» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки.

 

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных организатором торгов ЦНИИ РТК о недобросовестном участнике закупки ООО «ТимПро», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ЦНИИ РТК (вх.№16083/16 от 06.07.2016) в отношении ООО «ТимПро» (ИНН:7839033137) - участника запроса котировок в электронной форме на поставку накопителей (извещение №31603677392) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.