База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-46/18
«24» мая 2018 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-46/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ОАО «Чкаловские бани» (местонахождение: Санкт-Петербург, пр. Чкаловский, д. 12, ИНН7813202158, КПП781301001, ОГРН1047820034998)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Масштаб» на действия организатора торгов ОАО «Чкаловские бани» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту общего отделения первого разряда (извещение №31705411468).

По результатам рассмотрения дела №Т02-439/17 Комиссией было вынесено решение от 07.09.2017 (исх. от 08.09.2017 №78/26534/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ОАО «Чкаловские бани» при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по ремонту общего отделения первого разряда (извещение №31705411468) нарушение п. 1 ч. 1 ст. 3. п. 1 ч. 10 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные при организации и проведении процедуры Закупки, допущенные путем неправомерного установления в приложениях №1 и №2 к Техническому заданию Документации противоречивых сведений о характеристиках материалов, используемых при выполнении работ, предназначенных для составления заявки на участие в Закупке по условиям Документации; выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем неправомерного установления в пп. 10-13 п. 16 раздела 1 Документации дискриминационных и необоснованных требований к участникам Закупки, являющихся условием допуска к участию в Закупке; выразившегося в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенного вследствие неправомерного установления в Документации требований к применяемым материалам, не соответствующих предмету Закупки, соблюдение которых является условием допуска к участию в Закупке.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Чкаловские бани» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 16.05.2018 №78/15073/18 возбудило дело в отношении ОАО «Чкаловские бани» об административном правонарушении №Ш02-46/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 16.05.2018 №78/45073/18 и телеграммой от 16.05.2018 №78/15071/18 законный представитель ОАО «Чкаловские бани» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 22.05.2018 г. в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 22.05.2018 года в 12 часов 00 минут явился <...>.

Протокол составлен при участии <...>.

Копия протокола №02/15819/18 от 22.05.2018 об административном правонарушении была вручена <...> лично в руки 22.05.2018.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-46/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/15820/18 от 22.05.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-46/18 об административном правонарушении на 24.05.2018 года в 10 часов 00 минут.

Копия определения №78/15820/18 от 22.05.2018 была вручена <...> лично в руки 22.05.2018.

На рассмотрение дела №Ш02-46/18 об административном правонарушении 24.05.2018 года в 10 часов 00 минут явился <...>.. Дело рассмотрено при участии <...>.

При указанных обстоятельствах в действиях ОАО «Чкаловские бани» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, пр. Чкаловский, д. 12

Дата выявления административного правонарушения: 07.09.2017г..

Дата совершения административного правонарушения: 10.08.2017г

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения ОАО «Чкаловские бани» предписания по делу №Т02-439/17, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-46/18 об административном правонарушении в отношении ОАО «Чкаловские бани» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить ОАО «Чкаловские бани» (местонахождение: Санкт-Петербург, пр. Чкаловский, д. 12, ИНН7813202158, КПП781301001, ОГРН1047820034998) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3. п. 1 ч. 10 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4  Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ОАО «Чкаловские бани» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110052400001215946

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.