Решение №78/1637/16 Заключение по результатам проверки Сведений, филиала ФГУП «П... от 1 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-54/16,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных заказчиком закупки Управления федеральной почтовой связи г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России»
о недобросовестном участнике закупки ООО «Стройпромтехмаш»
27 января 2016 г. г.Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
с участием представителей:
Управления федеральной почтовой связи г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» (далее – Заказчик, ФГУП «Почта России»)
- - по доверенности,
-- без доверенности;
в отсутствие представителей:
ООО «Стройпромтехмаш» (далее – Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении сведений;
рассмотрев сведения от УФПС г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» вх. №1233/16 от 20.01.2016 года в отношении ООО «Стройпромтехмаш» (ИНН:6319161370) - участнике открытого запроса котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций на объектах почтовой связи УФПС Санкт - Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России" (извещение №31502970958, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от Управления федеральной почтовой связи г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» в отношении ООО «Стройпромтехмаш»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Стройпромтехмаш».
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес – 443122, город Самара, ул.Георгия Димитрова, д.75, оф.32
Почтовый адрес - 443122, город Самара, ул.Николая Панова, д.50
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 6319161370.
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу «рассмотрения и оценки котировочных заявок открытого запроса котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме №31502970958/SBR035-1511180023» от 27.11.2015 года, победителем Закупки (извещение №31502970958) признано ООО «Стройпромтехмаш».
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг - Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций на объектах почтовой связи УФПС Санкт - Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России";
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 74.70.1 «Чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования»;
- валюта договора – рубль;
- цена договора – 249 998 (Двести сорок девять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 48 копеек, в т.ч. НДС (18%);
- срок исполнения договора– начало в течении трех дней с момента заключения договора по результатам Закупки, окончание – в течение тридцати календарных дней с момента подписания договора по результатам Закупки.
2. 18 ноября 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Сайт закупок) было размещено извещение №31502970958 о проведении открытого запроса котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций на объектах почтовой связи УФПС Санкт - Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России", включая документацию Закупки (далее-Документация).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 452 276,33 рублей.
Закупка проводилась в электронной форме на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» на сайте http://utp.sberbank-ast.ru/Trade.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок открытого запроса котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме №31502970958/ SBR035- 1511180023 от 27.11.2015 года, победителем Закупки (извещение №31502970958) признано ООО «Стройпромтехмаш» с ценой договора 249 998,48 рублей с учетом НДС.
В п.6.1 Документации установлен срок и порядок заключения договора по результатам Закупки:
6.1.1 Договор может быть заключен не ранее чем через 7 (семь) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.1.2 Договор заключается с учетом положений пункта 6.2 на условиях, предусмотренных в документации о запросе котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника запроса котировок, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.
6.1.3 Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок проект договора без подписи Заказчика, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных в документации о запросе котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
6.1.4 Победитель в проведении запроса котировок в течение 7 (семи) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает Заказчику подписанный со своей стороны проект договора, а также документ об обеспечении исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора.
6.1.5 Заказчик в течение 10 (десяти) дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывает со своей стороны проект договора и передает один экземпляр победителю в проведении запроса котировок.
6.1.6 В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в пункте 6.1.4, не представил Заказчику подписанный договор или обеспечение исполнения договора, если документацией о запросе котировок было предусмотрено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
6.1.7 В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, а также в случае отказа от заключения договора с победителем в проведении запроса котировок по основаниям, предусмотренным пунктом 6.1.13, либо отстранения такого победителя от участия в запросе котировок в соответствии с пунктом 1.7.2, Заказчик передает договор для заключения участнику запроса котировок, заявке которого в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок присвоен второй номер <...>
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок открытого запроса котировок с возможностью подачи заявки в бумажной форме №31502970958/ SBR035- 1511180023 от 27.11.2015 года был размещен на Сайте закупок 27.11.2015 года.
Заказчик создал проект договора и направил победителю Закупки.
14.12.2015 года проект договора был подписан победителем Закупки.
16.12.2015 года договор отозван Заказчиком в связи с нарушением участником сроков подписания и предоставлением в качестве обеспечения договора Банковской гарантии, не соответствующей предмету Закупки и требованиям закупочной документации.
18.01.2016 года УФПС г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» направило сведения в отношении ООО «Стройпромтехмаш» (ИНН:6319161370) в УФАС по Санкт-Петербургу.
В составе сведений, представленных Заказчиком в отношении ООО «Стройпромтехмаш», приложена копия банковской гарантии банка ВТБ24 №724/5918-0000376/БГ от 11 декабря 2015 года, в которой указано, что Бенефициаром по данной банковской гарантии является ГБУ города Москвы «Жилищник города Отрадное». Таким образом, участник Закупки - ООО «Стройпромтехмаш» не выполнил требование п.6.1.4 Документации по предоставлению обеспечения договора.
ООО «Стройпромтехмаш» было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО «Стройпромтехмаш» на заседании Комиссии (27.01.2016 года в 11 часов 00 минут) не присутствовал, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора к заседанию Комиссии представлено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - Управлением федеральной почтовой связи г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Стройпромтехмаш», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Управлением федеральной почтовой связи г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области — филиал ФГУП «Почта России» в отношении ООО «Стройпромтехмаш» (ИНН:6319161370, 443122, город Самара, ул.Георгия Димитрова, д.75, оф.32) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций на объектах почтовой связи УФПС Санкт - Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России" по результатам Закупки (извещение №31502970958).