База решений
и правовых актов

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от  ООО «Газэнергоинформ» (далее – Организатор торгов); от ООО «ИЦ Элит-профит» (далее – Заявитель).

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 15.07.2016 № 16903-ЭП/16) ООО «ИЦ Элит-профит» на действия Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 95485 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: программное обеспечение и лицензии (извещение № 31603879574),заслушав пояснения представителей сторон,                   

УСТАНОВИЛА:

12 июля 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31603879574 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 95485 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: программное обеспечение и лицензии (далее – Закупка), включая Документацию о запросе предложений (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Лабинскрайгаз» (далее – Положение о закупках), утвержденного  решением совета директоров ОАО «Лабинскрайгаз»  (Протокол № 2  от 12.08.2014г.), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	51 900,00 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	12.07.2016
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	21.07.2016 в 11:59 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	28.07.2016 в 16:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	197198, Россия г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом. 503

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся по мнению Заявителя, в требованиях, установленных в Документации, а именно в п. 2.10.4 Документации.

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО «Газэнергоинформ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Письменный мотивированный отзыв на жалобу ООО «ИЦ Элит-профит» в составе документов истребованных уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/15804/16 от 19.07.2016 представлен.

Также оригиналы документов по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/15804/16 от 19.07.2016 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с пунктом 6.2.3 Положения о закупках и п. 2.9.3.2, 2.9.3.4, 3.30, 3.31 Документации в целях выявления лучших условий исполнения договора, заявки участников оцениваются и сопоставляются согласно критериям, предусмотренным Документацией.

Согласно п. 2.10.4 Документации, если две и более заявки набирают равное количество баллов, то в этом случае Комиссия по подведению итогов закупки принимает решение о дополнительном сопоставлении таких заявок по сроку, в течение которого участник осуществляет свою деятельность.

Таким образом, к дополнительному сопоставлению допускаются только те заявки, которые набрали равный высший балл среди других заявок, в наибольшей степени соответствуют предпочтениям Заказчика и содержат наилучшие условия исполнения договора.

Вместе с тем Заявитель подал заявку на участие в запросе предложений, то есть согласился с положениями Документации, в том числе в части оценки и сопоставления заявок участников.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает нарушений в действиях Организатора торгов при организации и проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 95485 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: программное обеспечение и лицензии.

5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу (от 15.07.2016 № 16903-ЭП/16) ООО «ИЦ Элит-профит» на действия Организатора торгов OОO «Газэнергоинформ» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 95485 по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: программное обеспечение и лицензии (извещение № 31603879574), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.