Постановление №78/1737/17 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 25 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-01/17 |
||
|
«19» января 2017 г. |
|
Санкт-Петербург |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-01/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФГУП «Гознак» (правопреемник ФГУП «Гознак» в результате реорганизации - Акционерное общество «Гознак» (далее – АО «Гознак»), (местонахождение: 197046, Санкт-Петербург, Петропавловская крепость, д.3, литера В, ИНН7813252159)
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена ООО «Красный сектор» на действия организатора торгов ФГУП «Гознак» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку и монтаж комплекта оборудования звукотехнического и мультимедийного обеспечения (извещение № 31603222229).
По результатам рассмотрения дела № Т02-88/16 Комиссией было вынесено решение от 17.02.2016 (исх. от 19.02.2016 №78/3161/16.
Комиссия признала в действиях признала в действиях Организатора торгов ФГУП «Гознак» при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку и монтаж комплекта оборудования звукотехнического и мультимедийного обеспечения (извещение №31603222229) нарушения: ч.1 и ч.2 ст.2; ч.1 и ч.2 ст.2; п.2 ч.1 ст.3; п.2 ч.1 ст.3; п.1 ч.1 ст.3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в том, что Организатор торгов ФГУП «Гознак» при проведении процедуры закупки не руководствовался положениями СТО ГОЗНАК 94690005.01.08.0036-2011, опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu; выразившиеся в несоблюдении требований п. п. 3.10, п. 7.2 СТО ГОЗНАК 94690005.01.08.0036-2011 - нарушении срока публикации на официальном сайте извещения о проведении закупки; выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, путем ограничения периода подачи запроса о разъяснении положений Документации; выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, путем отсутствия в Документации проектно-сметной документации; выразившееся в нарушении принципа информационной открытости, путем указания противоречивых сведений в составе Документации.
Указанное решение не было обжаловано в суде, следовательно, вступило в силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях правопреемника ФГУП «Гознак» - АО «Гознак» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 13.01.2017 №78/727/17 возбудило дело в отношении ФГУП «Гознак» (правопреемник - АО «Гознак») об административном правонарушении №Ш02-01/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Письмом СПб УФАС России от 13.01.2017 №78/727/17 законный представитель АО «Гознак» (правопреемник ФГУП «Гознак») был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 18.01.2017 года в 11 часов 00 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 18.01.2017 года в 11 часов 00 минут законный представитель АО «Гознак» (правопреемник ФГУП «Гознак») не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствии законного представителя АО «Гознак».
Копия протокола об административном правонарушении №02/1185/17 от 18.01.2017 была направлена в адрес АО «Гознак» посредством почтовой связи 18.01.2017.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-01/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/1186/17 от 18.01.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-01/17 об административном правонарушении на 19.01.2017 года в 11 часов 30 минут.
Копия определения №78/1186/17 от 18.01.2017 была направлена в адрес АО «Гознак» посредством почтовой и факсимильной связи 18.01.2017.
На рассмотрение дела №Ш02-01/17 об административном правонарушении 19.01.2017 года в 11 часов 30 минут законный представитель АО «Гознак» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии законного представителя АО «Гознак».
При указанных обстоятельствах в действиях АО «Гознак» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: г.Москва; дата выявления административного правонарушения 17.02.2016 г.; дата совершения административного правонарушения: 20.01.2016г.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» АО «Гознак» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-01/17 об административном правонарушении в отношении АО «Гознак» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить АО «Гознак» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: ч.1 и ч.2 ст.2; ч.1 и ч.2 ст.2; п.2 ч.1 ст.3; п.2 ч.1 ст.3; п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. АО «Гознак» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.