База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-130/17
«09» июня 2017 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-130/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ПАО СЗ «Северная верфь» (согласно информации с сайта ФНС России (от 06.06.2017) ОАО СЗ «Северная верфь» носит наименование ПАО СЗ «Северная верфь»; местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Корабельная д.6, ИНН7805034277, КПП780501001).

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба Санкт-Петербургского филиала САО «ВСК» на действия организатора торгов ОАО «СЗ «Северная верфь» при организации и проведении запроса предложений на добровольное медицинское страхование сотрудников ОАО Судостроительный завод "Северная верфь" (извещение №31603812329).

По результатам рассмотрения дела №Т02-423/16 Комиссией было вынесено решение от 11.07.2016 (исх. от 14.07.2016 №78/15393/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ОАО «СЗ «Северная верфь» при организации и проведении запроса предложений на добровольное медицинское страхование сотрудников ОАО Судостроительный завод "Северная верфь" (извещение №31603812329) нарушения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4;  п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные вследствие неправомерного неустановления в Закупочной документации порядка оценки и сопоставления заявок по критерию «Предоставление дополнительных (бонусных) услуг»; выразившиеся в несоблюдении принципа отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок, допущенные вследствие неправомерного установления в Закупочной документации требования к участникам Закупки о  наличии у последних 10-летнего опыта работы на рынке добровольного медицинского страхования, являющегося условием допуска к участию в Закупке.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО СЗ «Северная верфь» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 02.06.2017 №78/16430/17 возбудило дело в отношении ПАО СЗ «Северная верфь» об административном правонарушении №Ш02-130/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 02.06.2017 №78/16430/17 и телеграммой (от 02.06.2017 №78/16442/17) законный представитель ПАО СЗ «Северная верфь» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 07.06.2017г в 12 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 07.06.2017 года в 12 часов 30 минут явился представитель ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ).

Протокол составлен при участии представителя ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ).

Копия протокола об административном правонарушении №02/16802/17 от 07.06.2017 была вручена представителю ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ) лично в руки 07.06.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-130/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/16811/17 от 07.06.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-130/17 об административном правонарушении на 09.06.2017 года в 10 часов 30 минут.

Копия определения №78/16811/17 от 07.06.2017 была вручена представителю ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ) лично в руки 07.06.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-130/17 об административном правонарушении 09.06.2017 года в 10 часов 30 минут явился представитель ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ). Дело рассмотрено при участии представителя ПАО СЗ «Северная верфь»  (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях ПАО СЗ «Северная верфь» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, ул.Корабельная д.6

Дата выявления административного правонарушения: 11.07.2016 г.

Дата совершения административного правонарушения: 23.06.2016 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-130/17 об административном правонарушении в отношении ПАО СЗ «Северная верфь» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ПАО СЗ «Северная верфь» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 10 ст. 4;  п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ПАО СЗ «Северная верфь» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 0319882810061300000830388

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.