База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-338/17

 

21 июня 2017 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителей

АО «Адмиралтейские верфи» (далее – Организатор закупки) <...>;

ООО «Хойслер» (далее – Заявитель) <...>;

в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 15.06.2017 № 14633-ЭП/17) ООО «Хойслер» на действия организатора торгов АО «Адмиралтейские верфи» и его закупочной комиссии при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку, монтаж и пуско-наладочные работы профилегибочной машины типа SBK-375 в корпус «Ю» участок «Подплаз» цеха №6 (извещение № 31704963771, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

31 марта 2017 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – Официальный сайт) было опубликовано извещение №31704963771 о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку, монтаж и пуско-наладочные работы профилегибочной машины типа SBK-375 в корпус «Ю» участок «Подплаз» цеха №6, включая документацию на проведение открытого запроса предложений (далее – Закупочная  документация).

 

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Адмиралтейские верфи» (далее – Положение о закупках), версия 11 от 22.12.2016, на момент размещения закупки опубликованным на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Закупочной документацией.

 

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	60 006 666 ,67 руб.
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	31.03.2017
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	14.04.2017 в 11:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	28.04.2017 в 11:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	По адресу в сети интернет www.fabrikant.ru

 

2. Заявитель оспаривает неразмещение Организатором закупки итогового протокола по выбору победителя на сайте торговой площадки «ЭТС-Фабрикант».

Заявитель в жалобе указывает, что, по его мнению, закупочной комиссией Организатора закупки (далее — Закупочная комиссия) при оценке заявок по критерию «Опыт Участника по осуществлению поставок аналогичного оборудования» допущены нарушения путем неправомерного присвоения одному из участников Закупки баллов на основании представленной недостоверной информации, а также, в необоснованном начислении Заявителю недостаточно низкого количества баллов без учета всех представленных сведений об имеющемся опыте.

Представитель Организатора закупки с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу.

Оригиналы документов, истребованные уведомлением о поступлении жалобы №78/18011/17 от 196.06.2017 года, были предъявлены представителем Организатора закупки в ходе заседания Комиссии для обозрения.

 

3. Проанализировав документы, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, и доводы Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «Адмиралтейские верфи» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, либо иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Представитель Организатора торгов в заседание Комиссии по рассмотрению жалобы представил сведения о том, что Организатором торгов по итогам Закупки заключен договор от 26.05.2017 №97/24 с победителем процедуры ООО «ТЭК Инвестпром».

Согласно Официальному сайту итоговый протокол по процедуре Закупки от 10.05.2017 А/2017-17/4 опубликован Организатором закупки 11.05.2017 в 16:56 (МСК).

Жалоба заявителя ООО «Хойслер» (от 15.06.2017 № 14633-ЭП/17) датирована Заявителем 15 июня 2017 года.

Исходя из изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии у Комиссии правовых полномочий по рассмотрению жалобы заявителя ООО «Хойслер» (от 15.06.2017 № 14633-ЭП/17) по существу ввиду пропущенного Заявителем десятидневного срока на обжалование действий организатора закупки и его закупочной комиссии, установленного ч. 4 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы (от 15.06.2017 № 14633-ЭП/17) ООО «Хойслер» на действия организатора торгов АО «Адмиралтейские верфи» и его закупочной комиссии при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку, монтаж и пуско-наладочные работы профилегибочной машины типа SBK-375 в корпус «Ю» участок «Подплаз» цеха №6 (извещение № 31704963771) в связи с пропущенным сроком обжалования действий организатора закупки и его закупочной комиссии.

 

<...>

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.