База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-152/17
«19» июня 2017 г.		Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Санкт-Петербургского УФАС России <...> , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О. 4-я линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-152/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении <...> - члена Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» (<...>)

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «ФРЭКОМ» на действия организатора торгов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» и его закупочной комиссии при организации и проведении открытого запроса предложений на выполнение анализа и оценки проектных материалов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и консультативное и методическое сопровождение процедуры государственной экологической экспертизы проектных материалов в Росприроднадзоре, включая участие в заседаниях экспертной комиссии и консультации по устранению замечаний, вплоть до получения положительного заключения экспертной комиссии по объекту: «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по поддержанию проектных глубин на акваториях и каналах морского порта Усть-Луга в 2016-2026 гг.» (извещение №31603752069).

По результатам рассмотрения дела № Т02-435/16 Комиссией было вынесено решение от 18.07.2016 (исх. от 20.07.2016 №78/15941/16).

Комиссия признала в действиях закупочной комиссии организатора торгов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» при проведении открытого запроса предложений на выполнение анализа и оценки проектных материалов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и консультативное и методическое сопровождение процедуры государственной экологической экспертизы проектных материалов в Росприроднадзоре, включая участие в заседаниях экспертной комиссии и консультации по устранению замечаний, вплоть до получения положительного заключения экспертной комиссии по объекту: «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по поддержанию проектных глубин на акваториях и каналах морского порта Усть-Луга в 2016-2026 гг.» (извещение №31603752069) нарушения  п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия и справедливости, а также в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем принятия неправомерного решения о присвоении заявке ООО «ФРЭКОМ» по критерию «Опыт работы» ноля баллов.

Согласно «Протоколу от 21.06.2016 №21.02 заседания Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» на заседании присутствовали и проголосовали «за» 11 членов комиссии: <...>

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ, предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях <...> - члена Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 09.06.2017 №78/17195/17 возбудило в отношении <...> - члена Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» дело об административном правонарушении №Ш02-152/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Письмом СПб УФАС России от 09.06.2017 года №78/17183/17 <...> был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 14.06.2017 года в 13 часов 00 минут.

Документы, запрошенные определением от 09.06.2017 №78/17195/17 представлены (вх. №14496/17 от 14.06.2017).

Письмом СПб УФАС России от 09.06.2017 года №78/17183/17 <...> был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 14.06.2017 года в 13 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 14.06.2017 в 13 часов 00 минут явился <...>

Протокол составлен и подписан при участии <...>

Копия протокола об административном правонарушении №78/17525/17 от 14.06.2017 была вручена <...> лично в руки 14.06.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-152/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/17524/17 от 14.06.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-152/17 об административном правонарушении на 19.06.2017 года в 10 часов 00 минут. Копия определения №78/17524/17 от 14.06.2017 была вручена <...> лично в руки 14.06.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-152/17 об административном правонарушении 19.06.2017 года в 10 часов 00 минут явился <...> Дело рассмотрено при участии <...>

При указанных обстоятельствах в действиях <...> - члена Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 3, корп. 2.

Дата выявления административного правонарушения: 18.07.2016г.

Дата совершения административного правонарушения: 21.06.2016г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-152/17 об административном правонарушении в отношении <...> в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

 

На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить <...> - члену Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек (двух тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена ч. 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. <...> - члену Комиссии по размещению заказов АО «ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 0319882810062300000846111

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.