База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-137/16
«25» августа 2016 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-137/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении Акционерного Общества «ГОЗ Обуховский завод» (далее – АО «ГОЗ Обуховский завод») (ИНН:7811144648, местонахождение: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.120)

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «ПФ «АСК» на действия закупочной комиссии организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» при проведении закупки в форме приглашения делать оферты на право заключения договора на поставку электрического мостового крана г/п 63/10 т., а также выполнение комплекса работ по монтажу, пуско-наладке электрического мостового крана г/п 63/10 и демонтажу электрического мостового крана инв. №67279 г/п 40/10т. (извещение №31502561161).

По результатам рассмотрения дела № Т02-431/15 Комиссией было вынесено решение от 26 августа 2015 года (исх. от. 28.08.2015) №02/21857.

Комиссия признала в действиях организатора торгов АО «ГОЗ Обуховский завод» при организации и проведении закупки в форме приглашения делать оферты на право заключения договора на поставку электрического мостового крана г/п 63/10 т., а также выполнение комплекса работ по монтажу, пуско-наладке электрического мостового крана г/п 63/10 и демонтажу электрического мостового крана инв. № 67279 г/п 40/10 т. (извещение №31502561161) нарушение п. 4 ч.1 ст.3; ч. 6 ст. 3 Федерального Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в нарушении принципа отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки, допущенное путем установления в пп. т) п. 5 ч. 5.1 раздела 5 Закупочной документации  требований об обязательном предоставлении в составе заявки  на участие в Закупке предположительной принципиальной электрической схемы, а также общего вида электромостового крана, полностью определяющего конструкцию крана; допущенное путем неразмещения в Закупочной документации порядка оценки экспертной комиссией Технической концепции, предлагаемой участником Закупки, состава и полномочий указанной комиссии, процедурных последствий такой оценки, а также порядка сопоставления Технических концепций при наличии нескольких участников Закупки.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «ГОЗ Обуховский завод»  усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 18.08.2016 №78/18113/16 возбудило дело в отношении АО «ГОЗ Обуховский завод» об административном правонарушении №Ш02-137/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 18.08.2016 года №78/18113/16 законный представитель АО «ГОЗ Обуховский завод» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 24.08.2016 года в 13 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 24 августа 2016 года в 13 часов 30 минут явился представитель АО «ГОЗ Обуховский завод» по доверенности, данная доверенность не содержит полномочий на подписание протокола об административном правонарушении

Копия протокола об административном правонарушении №02/18446/16 от 24.08.2016 была вручена представителю АО «ГОЗ Обуховский завод» по доверенности лично в руки 24.08.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-137/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/18449/16 от 24.08.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-137/16 об административном правонарушении на 25 августа 2016 года в 14 часов 10 минут.

Копия определения №78/18449/16 от 24.08.2016 была вручена представителю АО «ГОЗ Обуховский завод» по доверенности  лично в руки 24.08.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-137/16 об административном правонарушении 25 августа 2016 года в 14 часов 10 минут явился представитель АО «ГОЗ Обуховский завод» по доверенности. Дело рассмотрено в присутствии  представителя АО «ГОЗ Обуховский завод» по доверенности.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «ГОЗ Обуховский завод» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 26.08.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ АО «ГОЗ Обуховский завод» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-137/16 об административном правонарушении в отношении АО «ГОЗ Обуховский завод» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить Акционерному Обществу «ГОЗ Обуховский завод» (ИНН:7811144648, местонахождение: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.120) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 4 ч.1 ст.3; ч. 6 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Акционерному Обществу «ГОЗ Обуховский завод» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.