База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ООО «СпецЖилФонд»

 

Резолютивная часть решения оглашена «15» июня 2018

 

В полном объеме решение изготовлено «20» июня 2018        Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО «СпецЖилФонд»

В присутствии представителей Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – Организатор торгов, Конкурсная комиссия)

В присутствии представителей ООО «СпецЖилФонд» (далее – Заявитель)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу жалобы ООО «СпецЖилФонд» (вх. №14581/18 от 05.06.2018) на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.51, литера В (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 250418/3217918/01, лот №1, далее – конкурс), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №250418/3217918/01 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 25.04.2018.

Предметом конкурса является право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.51, литера В.

Дата начала подачи заявок – 25.04.2018

Дата окончания подачи заявок – 29.05.2018

Заявитель обжалует действие Организатора торгов, Конкурсной комиссии в части неправомерного отказа в допуске до участия в рассматриваемом конкурсе, по причине отсутствия в составе заявки документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).

В ходе изучения и анализа Комиссией материалов данного конкурса, пояснений сторон, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Согласно Протоколу №2 от 04.06.18 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом Заявителю было отказано в допуске до участия в конкурсе в связи отсутствием в составе заявки документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе.

Согласно пункту 53 Правил заявка на участие в конкурсе включает в себя, в том числе: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;

Аналогичное требование Организатор торгов включил в Конкурсную документацию (пункт 7 тома 2 конкурсной документации).

В составе заявки на участие в Конкурсе участник должен представить оригинал или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО) Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

В силу части 2 статьи 40 Закона об ООО В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 42 Закона об ООО Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. Договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что заявка ООО «Спецжилфонд» подписана генеральным директором ООО «Жилищный проект» – управляющей организации ООО «Спецжилфонд», Агафоновой Е.А.

В качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица Заявителем представлена копия решения № б/н единственного участника ООО «Спецжилфонд» от 20.12.2017.

Согласно пункту 4 указанного решения полномочия генерального директора общества Агафоновой Е.А. прекращены.

На должность единоличного исполнительного органа избрана управляющая компания ООО «Жилищный проект» в лице генерального директора Агафоновой Е.А.

При этом заявка не содержит документ, подтверждающим полномочия Агафоновой Е.А. (решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность и т.д.) на соответствующие действия от имени ООО «Жилищный проект».

Согласно пункту 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что поданная заявка, не соответствует требованиям пункта 53 Правил и действия конкурсной комиссии по отказу в допуске до участия в торгах не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «СпецЖилФонд» необоснованной.