База решений
и правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-523/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком ООО «Транснефть - Балтика»

о недобросовестном участнике закупки ООО «ЮСД»

 

01 сентября 2016 г. г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров ;

с участием представителей

ООО «Транснефть-Балтика» (далее – Организатор закупки) ;

ООО «ЮСД» (далее – Участник закупки) ;

рассмотрев сведения (вх. №19709 от 23.08.2016) от ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «ЮСД» (ИНН: 7604261456) - участника открытого конкурса в электронном виде с процедурой пошагового понижения на оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию Административного здания аппарата управления Ярославского РНУ филиал ООО «Транснефть - Балтика», по адресу: г. Ярославль, п/о Щедрино 2016-2017г.г. (извещение №31603670594, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «ЮСД»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮСД».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 150014, г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, оф. 113

Фактический адрес - 150014, г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, оф. 113

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7604261456.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок №2016-АХО-ТНБ-55/И от 28.07.2016 г. победителем закупки (извещение №31603670594) признано ООО «ЮСД».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию здания;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 81.21 Деятельность по общей уборке зданий, 81.10 Деятельность по комплексному обслуживанию помещений;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 11 705 002,58 рублей РФ (без НДС);

- срок исполнения договора– с момента заключения по 09.08.2017 г.

 

2. 18.05.2016 ООО «Транснефть - Балтика» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению открытого конкурса в электронном виде с процедурой пошагового понижения на оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию Административного здания аппарата управления Ярославского РНУ филиал ООО «Транснефть - Балтика», по адресу: г. Ярославль, п/о Щедрино 2016-2017г.г. (теплоходная экскурсия на Валаам) (извещение №31603670594).

Пунктом 2.14.1 тома 1 документации о Закупке установлено, что после подписания итогового протокола победителю закупки направляется письменное уведомление о выборе его победителем и необходимости явиться по указанному в уведомлении месту для подписания договора.

Согласно п. 2.14.2 тома 1 документации о Закупке победитель закупки обязан подписать договор по месту, указанному в уведомлении, направляемом Конкурсной комиссией Организатора закупки, в течение 7 рабочих дней с момента размещения в единой информационной системе итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке.

В соответствии с 2.14.4 документации о Закупке Заказчик подписывает с победителем закупки договор не позднее 20 дней или иного указанного в документации о закупке, в том числе извещении о закупке, срока с момента оформления итогового протокола на условиях, содержащихся в заявке, представленной победителем закупки.

Подписание договора заказчиком с Участниками закупки, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в иной срок, в случае указания такого срока в документации о закупке. Срок подписания договора для участников, указанных в настоящем абзаце, может быть перенесен в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также в случае, когда государственными органами Российской Федерации установлены ограничения на подписание договора по результатам закупки.

При проведении закупки было подано 2 заявки, в том числе и ООО «ЮСД». Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок №2016-АХО-ТНБ-55/И от 28.07.2016 г. победителем закупки (извещение №31603670594) признано ООО «ЮСД».

Сведения об определении победителя закупки размещена на сайте www.zakupki.gov.ru 29.07.2016.

О результатах закупки в адрес победителя закупки ООО «Транснефть - Балтика» направило письменное уведомление от 29.07.2016 № ТНБ-60-08/20017 о признании его победителем и приглашение к подписанию договора. Аналогичное уведомление в адрес ООО «ЮСД» о признании его победителем закупки также направила электронная площадка АО «Биржа «Санкт-Петербург». Данными уведомлениями победитель закупки извещен о необходимости подписания договора в течение 7 (семи) рабочих дней с момента размещения на сайте www.zakupki.gov.ru протокола об итогах закупки.

С момента уведомления ООО «ЮСД» о результатах закупки, подразделение ООО «Транснефть — Балтика» вело переписку с ООО «ЮСД» по электронной почте по вопросам согласования перечня допуска сотрудников ООО «ЮСД» для выполнения работ на объект, предоставления победителю Закупки проектной и исполнительной документации и т. д.

Вместе с тем, со стороны ООО «ЮСД» подписанный договор по итогам Закупки так и не был представлен.

22.08.2016 года ООО «Транснефть — Балтика» направило сведения в отношении ООО «ЮСД» в УФАС по Санкт-Петербургу.

ООО «ЮСД» было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО «ЮСД» на заседании Комиссии представил письменные пояснения по вопросу уклонения от заключения договора, которые были учтены Комиссией.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ООО «Транснефть - Балтика» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ЮСД», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ООО «Транснефть - Балтика» в отношении ООО «ЮСД» (ИНН: 7604261456) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам открытого конкурса в электронном виде с процедурой пошагового понижения на оказание услуг по эксплуатационному и техническому обслуживанию Административного здания аппарата управления Ярославского РНУ филиал ООО «Транснефть - Балтика», по адресу: г. Ярославль, п/о Щедрино 2016-2017г.г. (извещение №31603670594).