Решение №78/19522/16 Заключение по итогам рассмотрения сведений в отношении ООО П... от 8 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-532/16,
принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных
филиалом "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
о недобросовестном участнике закупки ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири»
05 сентября 2016 г. г. Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;
с участием представителя филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (далее – Организатор закупки);
в отсутствие представителей ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;
рассмотрев сведения (вх. №19979 от 26.08.2016) от филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в отношении ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» (ИНН:2221178204) - участника запроса предложений на приобретение и установку электрогенераторной установки мощностью 60 кВт на объект КДП а/д Апатиты для нужд Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение №31603717320, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в отношении ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири»,
1.1. Наименование юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Энергоцентр Сибири».
1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:
Юридический адрес – 656011, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Червонная, д. 21;
Фактический адрес - 656011, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Червонная, д. 21;
1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 2221178204.
1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
- Согласно протоколу №31603717320-02 от 21.06.2016 г. единственным участником закупки (извещение №31603717320) признано ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири».
1.5. Сведения о договоре:
- наименование работ, услуг - поставка и установка электрогенераторной установки мощностью 60 кВт;
- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 27.11 Производство электродвигателей, электрогенераторов и трансформаторов;
- валюта договора – рубль РФ;
- цена договора – 1 495 000,00 рублей;
- срок исполнения договора– 70 календарных дней с даты подписания договора;
2. 30.05.2016 филиал "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" разместил на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса предложений на приобретение и установку электрогенераторной установки мощностью 60 кВт на объект КДП а/д Апатиты для нужд Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение №31603717320).
Пунктом 30 Раздела 1 Информационной карты документации о Закупке установлено, что договор между Заказчиком и победителем запроса предложений может быть заключен не ранее чем через 3 (три) дня со дня размещения на официальном сайте ЕИС протокола об оценке и сопоставлении предложений Участников закупки и предоставления документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления установлены в пункте 31 документации о закупки (извещение №31603717320).
Срок заключения договора должен составлять не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора.
В соответствии с п. 31 Раздела 1 Информационной карты документации о Закупке Участник, с которым заключается договор, должен предоставить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня принятия решения Заказчиком о заключении договора с Участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в закупке.
В качестве обеспечения исполнения договора используются либо денежные средства, либо банковская гарантия, при этом выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется Участником закупки, с которым заключается договор
В случае, если Участник закупки, с которым заключается договор, до его заключения не представил Заказчику обеспечение исполнения договора, то такой Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора
При проведении Закупки была подана 1 заявка ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири», которая была признана соответствующей требованиям документации о Закупке. Согласно протоколу рассмотрения заявок от 21 августа 2016 года № 31603717320-02 Закупка признана несостоявшейся.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Положения о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Организатор закупки принял решение о заключении договора с единственным Участником закупки, допущенным к участию в процедуре закупки – ООО Производственная коммерческая фирма «Энергоцентр Сибири» на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурентной процедуре закупки и документацией о закупке от 28.06.2016.
Протокол о результатах Закупки опубликован Организатором закупки на Официальном сайте 29.06.2016 10:19 (МСК).
Представитель Организатора закупки сообщил, что ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» было дополнительно проинформировано о принятом Организатором закупки решении о заключении с обществом договора по итогам Закупки, представителями Организатора закупки и ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» велась переписка в электронном виде.
03.08.2016 Организатором закупки в адрес ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» было направлено № 7.10-3499 от 03.08.2016 с просьбой мотивировать позицию по вопросу неисполнения обязанности по заключению договора по итогам Закупки.
Вместе с тем, по истечении 10 (десяти) дней со дня принятия решения Заказчиком о заключении договора ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» обеспечение исполнения договора так и не было предоставлено.
25.08.2016 года филиал "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" направил сведения в отношении ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» в УФАС по Санкт-Петербургу.
ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представители ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» на заседании Комиссии не присутствовали, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора к заседанию Комиссии представлено не было.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - филиалом "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о недобросовестном участнике Закупки - ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные филиалом "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в отношении ООО ПКФ «Энергоцентр Сибири» (ИНН:2221178204) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам запроса предложений на приобретение и установку электрогенераторной установки мощностью 60 кВт на объект КДП а/д Апатиты для нужд Мурманского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (извещение №31603717320).