База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-153/16
«14» сентября 2016 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-153/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС № 1 Невского района» (местонахождение: 193315, г.Санкт-Петербург, ул.Народная, дом 47, корпус 4, ИНН7811405931).

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба СПб ГУП «ЗАВОД МПБО-2» на действия Организатора торгов – ООО «ЖКС № 1 Невского района» при организации открытого конкурса не в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по сбору, вывозу, утилизации и (или) по захоронению твердых бытовых и крупногабаритных отходов (извещение №31502734003).

По результатам рассмотрения дела № Т02-481/15 Комиссией было вынесено решение от 02 октября 2015 года №02/25123.

Комиссия признала в действиях Организатора торгов – ООО «ЖКС №1 Невского района» при организации открытого конкурса не в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по сбору, вывозу, утилизации и (или) по захоронению твердых бытовых и крупногабаритных отходов (извещение №31502734003) нарушение п.2 ч.1 ст.3; п.9 ч.10 ст.4; п.13 ч.10 ст.4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», (принципа равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки), выразившееся в установлении ограничения для потенциальных участников Закупки, путем установления требования о сумме оказанных аналогичных услуг за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. (800 000 001,00 рубль и более), необходимой для получения максимального количества баллов по подкритерию «Опыт работы (оказания услуг) по данному виду работ» критерия «Качество услуг и квалификация участника»; выразившееся в неустановлении в Документации перечня документов, которые должен представить участник Закупки для проведения оценки заявок участников Закупки по подкритерию «Инвестиционные предложения» критерия «Качество услуг и квалификация участника»; выразившееся в неустановлении в Документации порядка оценки и сопоставления заявок по подкритерию «Инвестиционные предложения» критерия «Качество услуг и квалификация участника».

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Невского района» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 08.09.2016 №78/19712/16 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» об административном правонарушении №Ш02-153/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 08.09.2016 №78/19712/16 законный представитель ООО «ЖКС №1 Невского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 13.09.2016 года в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 13 сентября 2016 года в 11 часов 00 минут явился представитель ООО «ЖКС №1 Невского района» – доверенность .

Копия протокола об административном правонарушении №02/1995/16 от 13.09.2016 была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Невского района» (доверенность лично в руки) 13.09.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-153/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/19975/16 от 13.09.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-153/16 об административном правонарушении на 14 сентября 2016 года в 12 часов 25 минут.

Копия определения №78/19975/16 от 13.09.2016 была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Невского района» (доверенность) лично в руки 13.09.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-153/16 об административном правонарушении 14 сентября 2016 года в 12 часов 25 минут явился представитель ООО «ЖКС №1 Невского района» (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «ЖКС №1 Невского района»  (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Невского района» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 02.10.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ ООО «ЖКС №1 Невского района» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены, удовлетворение заявленного ходатайства о применении ст.2.9 КоАП РФ не представляется возможным.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-153/16 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС №1 Невского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «ЖКС №1 Невского района» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.2 ч.1 ст.3; п.9 ч.10 ст.4; п.13 ч.10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «ЖКС №1 Невского района» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.