Постановление №78/20545/16 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 21 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-155/16 |
||
|
«14» сентября 2016 г. |
|
Санкт-Петербург |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-155/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении Федерального Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Санкт-Петербургская клиническая больница Российской академии наук (далее - СПб больница РАН), (местонахождение: 194017, г.Санкт-Петербург, пр. Тореза, д.72, лит. А, ИНН7802067651).
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «АВАНГАРД-СТРОЙ» на действия организатора торгов СПб больница РАН и его закупочной комиссии при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме по отбору организации для выполнения ремонта помещений (извещение №31502623913).
По результатам рассмотрения дела № Т02-479/15 Комиссией было вынесено решение от 02 октября 2015 года №02/25119.
Комиссия признала в действиях организатора торгов СПб больница РАН при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме по отбору организации для выполнения ремонта помещений (извещение №31502623913) нарушение п. 1 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3; ч. 8 ст. 4; п.п. 12, 13 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, допущенное путем неуказания в Закупочной документации порядка допуска заявок участников Закупки, критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное вследствие установления в Закупочной документации требования о предоставлении документов, не соответствующих предмету Закупки; допущенное путем размещения в Закупочной документации сведений, не соответствующих предмету Закупки, указанному в извещении о Закупке; допущенное путем несоблюдения требований о необходимости указания в Закупочной документации критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях СПб больница РАН усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 08.09.2016 №78/19714/16 возбудило дело в отношении СПб больница РАН об административном правонарушении №Ш02-155/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
4. Письмом СПб УФАС России от 08.09.2016 №78/19714/16 законный представитель СПб больница РАН был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 13.09.2016 года в 11 часов 45 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 13 сентября 2016 года в 11 часов 45 минут явился представитель СПб больница РАН К – доверенность, указанная доверенность не содержит полномочий на подписание протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении №02/19956/16 от 13.09.2016 была вручена представителю СПб больница РАН (доверенность ) лично в руки 13.09.2016.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-153/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/19973/16 от 13.09.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-153/16 об административном правонарушении на 14 сентября 2016 года в 12 часов 10 минут.
Копия определения №78/19973/16 от 13.09.2016 была вручена представителю СПб больница РАН (доверенность) лично в руки 13.09.2016.
На рассмотрение дела №Ш02-153/16 об административном правонарушении 14 сентября 2016 года в 12 часов 10 минут явился представитель СПб больница РАН (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя СПб больница РАН (доверенность ).
При указанных обстоятельствах в действиях СПб больница РАН содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 02.10.2015 года.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ СПб больница РАН впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-153/16 об административном правонарушении в отношении СПб больница РАН в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить СПб больница РАН административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3; ч. 8 ст. 4; п.п. 12, 13 ч. 10 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. СПб больница РАН представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.