База решений
и правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-568/16,

принятое по результатам рассмотрения сведений, представленных

заказчиком закупки Санкт-Петербургским техникумом железнодорожного транспорта о недобросовестном участнике закупки - ООО «Экостудио»

 

22 сентября 2016 г. г.Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров ;

с участием представителей

Санкт-Петербургского техникума железнодорожного транспорта (далее – Заказчик) ;

ООО «Экостудио» (далее – Участник закупки) ;

рассмотрев сведения от Санкт-Петербургского техникума железнодорожного транспорта (вх.№21216/16 от 13.09.2016) в отношении ООО «Экостудио» (ИНН:7810822731) - участника запроса котировок на оказание услуг аутсорсинга по охране труда (извещение №31604009710, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от Санкт-Петербургского техникума железнодорожного транспорта в отношении ООО «Экостудио»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостудио».

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес – 196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д. 4, лит. А, пом. 506-1

Фактический адрес - 196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д. 4, лит. А, пом. 506-1

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7810822731.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно итоговому протоколу запроса котировок №31604009710-01 от 29.08.2016 победителем Закупки признано ООО «Экостудио».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - оказание услуг аутсорсинга по охране труда;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 74.9 Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки ;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 18 700,00 рублей РФ;

- срок исполнения договора– с момента его подписания и до окончательного выполнения своих обязательств по договору и проведения полных взаиморасчетов сторон.

 

2. 18.08.2016 Санкт-Петербургский техникум железнодорожного транспорта разместил на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок на оказание услуг аутсорсинга по охране труда (извещение №31604009710).

Пунктом 12 документации о Закупке установлено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Согласно п. 14 документации о Закупке установлен следующий порядок заключения договора:

«Договор с победителем (единственным участником) запроса котировок заключается Заказчиком в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, включается цена, предложенная победителем (единственным участником) запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок передает (направляет) победителю запроса котировок (единственному участнику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

Победитель запроса котировок (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает его Заказчику».

При проведении Закупки было подано 4 заявки, в том числе и ООО «Экостудио».

30.08.2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликован протокол запроса котировок №31604009710-01 от 29.08.2016 по Закупке (извещение №31604009710), согласно которому победителем Закупки признан участник ООО «Экостудио» (ИНН:7810822731).

Письмом Санкт-Петербургского техникума железнодорожного транспорта от 02.09.2016 ООО «Экостудио» было извещено о признании общества победителем закупки и необходимости подписать 2 экземпляра договора, которые которые были приложены Организатором торгов к указанному письму для подписания со стороны ООО «Экостудио» и последующего возврата одного экземпляра.

Со стороны ООО «Экостудио» в адрес Санкт-Петербургского техникума железнодорожного транспорта подписанного ООО «Экостудио» экземпляра договора не поступало, вместе с тем, победитель Закупки ООО «Экостудио» направил Организатору торгов письмо от 09.09.2016, согласно которому ООО «Экостудио» отказывалось от заключения договора.

13.09.2016 года Санкт-Петербургский техникум железнодорожного транспорта направил сведения в отношении ООО «Экостудио» (ИНН:7810822731) в УФАС по Санкт-Петербургу.

ООО «Экостудио» было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО «Экостудио» присутствовал на заседании Комиссии, представил письменные пояснения по вопросу уклонения от заключения договора, согласно которым ООО «Экостудио» мотивировало свое уклонение от заключения договора по итогам Закупки ошибочным указанием цены предложения при подаче заявки на участие в Закупке, которое заключалось в том, что ООО «Экостудио» ошибочно предложило цену договора из расчета предоставления услуг за один календарный месяц, в то время как предмет Закупки представлял из себя заключение договора на годовое оказание услуг.

Вместе с тем, со стороны ООО «Экостудио» в адрес Организатора торгов не были предприняты какие-либо действия с целью возможного разрешения сложившейся ситуации, в том числе, не направлялись какие-либо письма или обращения с просьбой внести изменения в предложенную цену договора или заключить договор по итогам Закупки на период 12 месяцев по пропорциональной цене из расчета предложенной за месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Санкт-Петербургским техникумом железнодорожного транспорта о недобросовестном участнике Закупки - ООО «Экостудио», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Санкт-Петербургским техникумом железнодорожного транспорта в отношении ООО «Экостудио» (ИНН:7810822731, адрес - 196084, Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д. 4, лит. А, пом. 506-1) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам запроса котировок на оказание услуг аутсорсинга по охране труда (извещение №31604009710).