Решение №78/21915/17 Решение по жалобе ООО "ПС Голдстнрим" от 26 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ООО «ПС Голдстрим»
Резолютивная часть решения оглашена «20» июля 2017
В полном объеме решение изготовлено «25» июля 2017 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «ПС Голдстрим»
В отсутствие представителя ООО «ПС Голдстрим» (далее – Заявитель) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;
В отсутствие представителя ООО «Региональные технологии» (далее – Организатор торгов) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО «ПС Голдстрим» (вх. от 13.07.2017 №16125-ЭП/17) на действия Организатора торгов – ООО «Региональные технологии» при организации и проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО Племенное хозяйство "Конно - спортивный клуб "Эйфель" (извещение размещено на сайте http://utp.sberbank-ast.ru, № SBR013-1704280008) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
УСТАНОВИЛА:
Извещение №SBR013-1704280008 о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru (далее – сайт торгов).
Предметом публичного предложения является: земельный участок с кадастровым номером 46:06:013301:0080, площадью 9 423,32 кв.м, свободный от строений; земельный участок с кадастровым номером 46:06:013301:0079,площадью 4 162,95 кв.м; одноэтажное нежилое здание, литер В4, с кадастровым номером 46:06:020101:853, площадью 597,9 кв.м; одноэтажное нежилое здание, литер ВЗ, с кадастровым номером 46:06:020101:852, площадью 561,7 кв.м., расположенные по адресу: 307147, Курская область, Железногорский район, п. Магнитный.
Начальная цена лота – 46 260 00 (Сорок шесть миллионов двести шестьдесят тысяч) рублей.
Дата начала представления заявок на участие: 26.06.2017 10:00
Дата окончания представления заявок на участие: 23.10.2017 17:00.
В жалобе Заявитель указывает на следующие нарушения, допущенные Организатором торгов:
- Сообщение о продаже имущества в газете «КоммерсантЪ» не содержит указание на состав лота, указание на график снижения цены;
- Организатор торов и Оператор электронной площадки не аккредитованы при СРО НП АУ «ОРИОН»;
- Организатором торгов нарушен срок публикации сообщения о продаже имущества, что противоречит требованиям пункта 9 статьи 110 Закона о несостоятельности;
- Информация в сообщении о продаже имущества не соответствует требованиям статьи 110 Закона о несостоятельности, в том числе: отсутствуют сведения о порядке и условиях подачи заявки; информация, размещенная в сообщениях о проведении торгов, различается между собой. в сообщениях о проведении торгов и сайте оператора электронной торговой площадки указаны различные адреса Организатора торгов;
- На сайте ЕФРСБ отсутствует договор о задатке;
Организатор торгов на заседания комиссии не явился, документы и сведения, поименованные в уведомлении от 17.07.2017 №78/19931/17 не представил.
Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).
В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о несостоятельности сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1049-р газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
Материалами дела подтверждается, что 23.06.2017 сообщением № 77032267862, опубликованным в газете «Коммерсантъ» были внесены изменения в сообщения о продаже имущества.
Так, в указанном сообщении содержаться следующие сведения: Организатор торгов сообщает об изменениях в сообщении №77032206809 от 28.04.2017 г.
В свою очередь сообщение №77032206809 от 28.04.2017 содержит указание на состав лота и на адрес электронной площадки.
Периоды снижения цены также содержаться в едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на сайте оператора электронной площадки.
Детальное описание требований в газете Коммерсантъ, предусмотренных статьей 110 Закона о несостоятельности (при наличии соответствующей информации в сообщения в ЕФРСБ и на сайте оператора электронной площадки), приведет к увеличению затратной части конкурсного.
В данном случае, является очевидным, что Заявителю известны как сведения о составе лота, так и сведения о периодах снижения цены.
Таким образом, довод Заявителя о нарушении Организатором торгов порядка размещения информации в газете Коммерсантъ, не нашел своего подтверждения.
Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве, привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.
Закон о несостоятельности не содержит требований к аккредитации организатора торгов, оператора электронной торговой площадки непосредственно при саморегулируемой организации в которой состоит конкурсный управляющий.
Таким образом, довод Заявителя об обязательном наличии аккредитации организатора торгов, оператора электронной площадки при СРО НП АУ «ОРИОН» не нашел своего подтверждения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о несостоятельности не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Законом о несостоятельности в процедуре конкурсного производства не устанавливает тридцатидневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды несостоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства. Продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, предложивший максимальную цену за это имущество, либо первым представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 мая 2016 г. N 309-КГ16-4200).
Таким образом довод Заявителя о необходимости опубликования сообщения о продаже имущества с соблюдением сроков, определенных пунктом 9 статьи 110 Закона о несостоятельности, не находит своего подтверждения.
В силу абзаца 6 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности сообщения о продаже имущества должно содержать порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
В сообщении о продаже имущества, размещенном на сайте ЕФРСБ в разделе «Правила подачи заявок» указано: заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа в автоматизированной системе торгов «Сбербанк-АСТ» (адрес в сети интернет: utp.sberbank-ast.ru, далее – АСТ), составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий.
В сообщении о продаже имущества на сайте оператора электронной площадки в разделе «Порядок оформления участия в торгах» указаны аналогичные требования.
В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности сообщение о продаже имущества должно содержать место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия.
Сообщение о продаже имущества (ЕФРСБ, сайт оператора электронной площадки) содержит указание на дату и время начала подачи заявок – 26.06.2017 10:00, дату и время окончания подачи заявок – 23.10.2017 17:00.
Таким образом, Организатором торгов исполнен требование абзаца 5 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности и довод Заявителя в данной части – не обоснован.
Согласно абзацу 14 пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности сообщение о продаже должно содержать сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Сообщение в ЕФРСБ содержит следующую информацию: Организатор торгов - ООО "РТ" (ИНН 7811526277, ОГРН 1127847370111, почтовый адрес: 190000, Санкт-Петербург, а/я 577, e-mail: regiontechnology@mail.ru, (812) 309-97-51).
Сообщение на сайте оператора электронной площадки содержит следующую информацию: Общество с ограниченной ответственностью «Региональные технологии», почтовый адрес: 193168, Россия, Г. Санкт-Петербург, Санкт-петербург, Антонова-Овсеенко, д. 3, к./стр. литер Н, оф. 10-Н; ИНН 7811526277; электронный адрес: regiontechnology@mail.ru; ss.nikulina@mail.ru, контактный телефон: (812) 309 97 51.
Представляется возможным сделать вывод о том, что в сообщении торгах указан как почтовый адрес, так и иные сведения об Организаторе торгов.
Различие почтовых адрес, в отсутствие доказательств, не может свидетельствовать об их недостоверности.
Доказательств обратного Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.
Согласно статье 110 Закона о несостоятельности проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.
Сообщение о продаже имущества, опубликованное в ЕФРСБ и на сайте оператора электронной площадки содержат вышеуказанные сведения.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ПС Голдстрим» необоснованной.