База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ,

принятое по результатам рассмотрения жалобы

ИП Ильина И.В.

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «24» июля 2017

 

В полном объеме решение изготовлено «27» июля 2017        Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ИП Ильина И.В.

В присутствии представителя СПб ГУП по обслуживанию иностранных представительств «Инпредсервис» (далее – Организатор торгов)

В отсутствие ИП Ильина И.В. (далее – Заявитель) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ИП Ильина И.В. (вх. №16588/17 от 06.07.2017) на действия Организатора торгов – СПб ГУП по обслуживанию иностранных представительств «Инпредсервис» при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП «Инпредсервис» по адресу: ул. Черняховского, д. 63-65, лит. Б, пом. 5Н(4,5) (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, № 290517/0168739/01, лот № 8) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение №290517/0168739/01, опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – сайт торгов) 29.05.17

 Предмет аукциона – право на заключение договора аренды части нежилого здания, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 63-65, лит. Б, пом. 5Н(4,5)

Начальный (минимальный) размер ежемесячного платежа, руб. (без учета НДС) – Предмет торга - 17 700,00р.

Дата и время начала подачи заявок: 30.05.2017

Дата окончания приема заявок: 19 июня 2017 г. до 15:30

Дата, время и место проведения аукциона: 26 июня 2017 г. в 10:00 по адресу: г. Санкт-Петербург, Большой Казачий пер., д. 1/61, пом. 20

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части неправомерного отклонения заявки.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона на право заключения договора на часть здания, находящегося в государственной собственности регулируется правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила), а также «Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – ГК России).

Согласно пункту 121 Правил Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

В соответствии с пунктом 17 Правил участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.

Аналогичные требования к заявке содержатся в пункте 6.2 документации об аукционе №44 от 29.05.2017.

В заявке ИП Ильина И.В. указано: Место жительство – ранее зарегистрирован по адресу: 198264, г. Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 139, корп. 1, кв. 140, снят с регистрационного учета 09 февраля 2017 года.

В соответствии с протоколом №44-1 от 22.06.2017 по лоту №8 Заявка ИП Ильина была отклонена на основании несоответствия требованиям, установленным законодательством и документацией об аукционе, именно на основании п. 4.2.2 аукционной документации – несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документации (отсутствие сведений о месте жительства физического лица).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, является фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

Снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства признается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;

Таким образом, адрес, указанный в заявке ИП Ильина И.В. не может быть признан в качестве адреса места нахождения индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, довод Заявителя о неправомерного отклонения заявки – не обоснован.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Ильина И.В. необоснованной.