База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-180/17
«31» июля 2017 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-180/17 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, пр.Пархоменко д.24/9; почтовый адрес: г.Санкт-Петербург, пр.Луначарского, д. 5, ИНН7802423282, КПП780201001)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Орион» на действия Организатора торгов ООО «ЖКС №1 Выборгского района» при проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку  песчано-соляной (песок, соль) смеси (извещение № 31603948031).

По результатам рассмотрения дела №Т02-486/16 Комиссией было вынесено решение от 15.08.2016 (исх. от 18.08.2016 №78/18087/16).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» при проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку  песчано-соляной (песок, соль) смеси (извещение № 31603948031) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 13 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенного путем неправомерного установления порядка оценки заявок, ограничивающего возможность победить в процедуре закупки потенциальных участников данного рынка; выразившееся в несоблюдении принципа отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенного путем неправомерного установления требования, являющегося основанием допуска/ не допуска, о наличии складского помещения, оборудованного весами для возможности взвешивания грузового транспорта до 25 т., находящегося не далее 15 (пятнадцати) километров от места расположения Заказчика (г. Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 5); выразившееся в отсутствии в Документации порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке по критерию «Дополнительные преимущественные показатели участника».

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 25.07.2017 78/21893/17 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» об административном правонарушении №Ш02-180/17 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 25.07.2017 №78/21893/17 и телеграммой от 26.07.2017 №78/21977/17 законный представитель ООО «ЖКС №1 Выборгского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 28.07.2017г в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 28.07.2017 года в 12 часов 00 минут явился представитель ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» <...> (доверенность <...>).

Протокол составлен при участии представителя ООО «ЖКС №1 Выборгского района» <...> (доверенность<...>).

Копия протокола об административном правонарушении №02/22247/17 от 28.07.2017 была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Выборгского района» <...>(доверенность <...>) лично в руки 28.07.2017.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-180/17 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/22248/17 от 28.07.2017 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-180/17 об административном правонарушении на 31.07.2017 года в 10 часов 30 минут.

Копия определения №78/22248/17 от 28.07.2017 была вручена представителю ООО «ЖКС №1 Выборгского района» <...> (доверенность <...>) лично в руки 28.07.2017.

На рассмотрение дела №Ш02-180/17 об административном правонарушении 31.07.2017 года в 10 часов 30 минут представитель ООО «ЖКС №1 Выборгского района» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, в материалах дела содержится ходатайство (вх.№18510/17 от 28.07.2017) о рассмотрении дела №Ш02-180/17 в отсутствии представителя ООО «ЖКС №1 Выборгского района». Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «ЖКС №1 Выборгского района».

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Выборгского района» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г.Санкт-Петербург, пр.Пархоменко, д.24/9

Дата выявления административного правонарушения: 15.08.2016 г.  

Дата совершения административного правонарушения: 01.08.2016

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения ООО «ЖКС №1 Выборгского района» предписания по делу №Т02-486/16, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-180/17 об административном правонарушении в отношении в отсутствии представителя ООО «ЖКС №1 Выборгского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «ЖКС №1 Выборгского района» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 2 ч. 1 ст. 3; п.13 ч. 10 ст. 4  Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «ЖКС №1 Выборгского района» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 0319882810073100000886650

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.