База решений
и правовых актов

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

с участием представителей от АО «ВНИИРА» (далее – Организатор торгов); от ООО «ЭРГОПРОЕКТ» (далее – Заявитель).

В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу (от 06.10.2016 № 22834/16) ООО «ЭРГОПРОЕКТ» на действия Организатора торгов АО «ВНИИРА» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по гидродинамической очистке сетей водоотведения (инв. № 00030616) на территории АО «ВНИИРА» (извещение № 31604121710), заслушав пояснения представителей сторон,                                 

УСТАНОВИЛА:

21 сентября 2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) было опубликовано Извещение № 31604121710 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по гидродинамической очистке сетей водоотведения (инв. № 00030616) на территории АО «ВНИИРА» (далее – закупка), включая Документацию о закупке (далее – Документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг (далее – Положение о закупках), утвержденным от 09.10.2014  г., на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией о закупке.

№ п/п	Наименование	Значение
1.	Начальная (максимальная) цена	398 819,33 руб.;
2.	Дата публикации извещения (по местному времени заказчика)	21.09.2016
3.	Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика)	03.10.2016 в 10:00 (МСК)
4.	Дата и время рассмотрения и оценки заявок (по местному времени заказчика)	12.10.2016 в 15:00 (МСК)
5.	Место рассмотрения и оценки заявок	199106, г. Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д. 19

2. В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном установлении в Документации обязательного требования о наличии действующего свидетельства СРО о допуске к работам по очистке полости и испытанию трубопроводов канализации.

3. Проанализировав Документацию, позицию Заявителя, изложенную в жалобе, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «ВНИИРА» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Представители Организатора торгов с доводами жалобы не согласились. Документы по процедуре закупки, истребованные уведомлением о поступлении жалобы Санкт-Петербургским УФАС России исх. № 78/22028/16 от 10.10.2016 представлены для обозрения к заседанию Комиссии СПб УФАС России.

В соответствии с Извещением, являющимся неотъемлемой частью Документации, предметом закупки является «гидродинамическая очистка сетей водоотведения».

Согласно п. 17.7 Перечня строительных видов работ (далее – Перечень), утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г., вышеуказанный вид работ по предмету закупки входит в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г.

Комиссия СПб УФАС России не усматривает в действиях Организатора торгов нарушений в части установления в Документации обязательного требования о наличии действующего свидетельства СРО о допуске к работам по очистке полости и испытанию трубопроводов канализации

5. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу (от 06.10.2016 № 22834/16) ООО «ЭРГОПРОЕКТ» на действия Организатора торгов АО «ВНИИРА» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по гидродинамической очистке сетей водоотведения (инв. № 00030616) на территории АО «ВНИИРА» (извещение № 31604121710), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.