База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-189/16
«18» октября 2016 г.		Санкт-Петербург

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-189/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)» (далее - СПбГЭТУ «ЛЭТИ») (местонахождение: 197396, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.5, ИНН7813045402).

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «СПЕЦСТРОЙ» вх.№23430 от 02.11.2015 на действия организатора торгов  СПбГЭТУ "ЛЭТИ" при организации и проведении открытого конкурса на выполнение комплекса ремонтно-строительных и монтажных работ в жилом блоке на 210 мест и работ по ремонту фасадов здания общежития СПбГЭТУ «ЛЭТИ», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-й Муринский пр., д. 1 (02-15/02) (извещение №31502877805).

По результатам рассмотрения дела № Т02-559/15 Комиссией было вынесено решение от 11.11.2015 исх. №02/29205.

Комиссия признала в действиях организатора торгов СПбГЭТУ "ЛЭТИ" при организации и проведении открытого конкурса на выполнение комплекса ремонтно-строительных и монтажных работ в жилом блоке на 210 мест и работ по ремонту фасадов здания общежития СПбГЭТУ «ЛЭТИ», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 1-й Муринский пр., д. 1 (02-15/02) (извещение №31502877805) нарушение п. 2. ч. 1 ст. 3;  п. 2. ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4  Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенные путем установления в пп.пп. 1, 2 п. 3.2.3.1 Документации обязательных требований к участникам Закупки о наличии успешного опыта выполнения работ по капитальному ремонту жилых зданий в 2012-2014 г.г., который определяется наличием у участника закупки не менее 5 (пяти) заключенных в 2012-2014 г.г. и исполненных до 01 января 2015 года без применения неустоек (штрафов, пеней) государственных (муниципальных) контрактов и/или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ капитальному ремонту жилых зданий, каждый с ценой, равной или более 10% начальной (максимальной) цены договора на выполнение работ, являющихся предметом настоящей закупки, и о размере уставного капитала участника закупки; выразившиеся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в несоблюдении требований нормы статьи, допущенное путем установления в пп.1 п. 2.6.2. Документации условия о возможности изменения объема товаров, работ, указанных в извещении о Закупке.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 11.10.2016 №78/22215/16 возбудило дело в отношении СПбГЭТУ «ЛЭТИ» об административном правонарушении №Ш02-189/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 11.10.2016 №78/22215/16 законный представитель СПбГЭТУ «ЛЭТИ» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 14.10.2016 года в 12 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 14.10.2016 года в 12 часов 00 минут явился представитель СПбГЭТУ «ЛЭТИ»  (доверенность).

Копия протокола об административном правонарушении №02/22507/16 от 14.10.2016 была вручена представителю СПбГЭТУ «ЛЭТИ»  (доверенность ) лично в руки 14.10.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-189/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/22489/16 от 14.10.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-189/16 об административном правонарушении на 18.10.2016 года в 11 часов 20 минут.

Копия определения №78/22489/16 от 14.10.2016 была вручена представителю СПбГЭТУ «ЛЭТИ»  (доверенность ) лично в руки 14.10.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-189/16 об административном правонарушении 18.10.2016 года в 11 часов 20 минут явились представители СПбГЭТУ «ЛЭТИ»:  (доверенность ),  (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителей СПбГЭТУ «ЛЭТИ»:  (доверенность ),  (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 11.11.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ СПбГЭТУ «ЛЭТИ» впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-189/16 об административном правонарушении в отношении СПбГЭТУ «ЛЭТИ» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Назначить СПбГЭТУ «ЛЭТИ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 2. ч. 1 ст. 3;  п. 2. ч. 1 ст. 3, ч. 8 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. СПбГЭТУ «ЛЭТИ» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.