База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-193/16
«25» октября 2016 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу , находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело №Ш02-193/16 об административном правонарушении, возбужденное в отношении АО «Гипроспецгаз» (местонахождение: 191036, г.Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 16/13, ИНН7815023475).

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба САО ВСК на действия комиссии по подведению итогов запроса предложений Организатора торгов - АО «Гипроспецгаз» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №15/2.1/0058010/Гипроспецгаз на право оказания услуг по добровольному медицинскому страхованию работников АО «Гипроспецгаз» (извещение №31502890586).

По результатам рассмотрения дела № Т02-612/15 Комиссией было вынесено решение от 03.12.2015 исх.№02/31448.

Комиссия признала в действиях Организатора торгов АО «Гипроспецгаз» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме №15/2.1/0058010/Гипроспецгаз на право оказания услуг по добровольному медицинскому страхованию работников АО «Гипроспецгаз» (извещение №31502890586) нарушение  п.13 ч.10 ст.4 Закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неустановлении в Документации порядка оценки и сопоставления заявок участников по критерию «Оценка технического предложения».

Указанное решение было обжаловано в суде, вступившим в силу решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (от 01.06.2016 по делу №А56-12414/2016) решение Санкт-Петербургского УФАС России по делу №Т02-612/15 от 03.12.2015 №02/31448 признано правомерным и соответствующим закону.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Гипроспецгаз» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 19.10.2016 №78/22751/16 возбудило дело в отношении АО «Гипроспецгаз» об административном правонарушении №Ш02-193/16 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 19.10.2016 №78/22751/16 законный представитель АО «Гипроспецгаз» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 24.10.2016 года в 11 часов 15 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 24.10.2016 года в 11 часов 15 минут явился представитель АО «Гипроспецгаз»  (доверенность ), указанная доверенность не содержит полномочий на подписание протокола об административном правонарушении; протокол составлен в отсутствии законного представителя АО «Гипроспецгаз».

Копия протокола об административном правонарушении №02/23075/16 от 24.10.2016 была вручена представителю АО «Гипроспецгаз» (доверенность ) лично в руки 24.10.2016.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-193/16 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/23081/16 от 24.10.2016 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-193/16 об административном правонарушении на 25.10.2016 года в 10 часов 10 минут.

Копия определения №78/23081/16 от 24.10.2016 была вручена представителю АО «Гипроспецгаз» (доверенность ) лично в руки 24.10.2016.

На рассмотрение дела №Ш02-193/16 об административном правонарушении 25.10.2016 года в 10 часов 10 минут явился представитель АО «Гипроспецгаз» (доверенность ). Дело рассмотрено в присутствии представителя АО «Гипроспецгаз»  (доверенность ).

При указанных обстоятельствах в действиях АО «Гипроспецгаз» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 03.12.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт нарушения Федерального закона №223-ФЗ АО «Гипроспецгаз»  впервые, обстоятельства отягчающего административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-193/16 об административном правонарушении в отношении АО «Гипроспецгаз» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить АО «Гипроспецгаз» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п.13 ч.10 ст.4 Федерального закона №223-ФЗ, ответственность за которое установлена ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

2. АО «Гипроспецгаз» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.